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治理后的車陂涌。

　　廣州城市治理·案例之廣州市水務局

　　“六脈皆通海，青山半入城”。廣州是一座依水而建、伴水而生、因水而美的城市，自古就有嶺南水鄉的美譽。作為國家中心城市、綜合性門戶城市和廣東省會城市，廣州歷來高度重視治水工作，從上世紀80年代的新河浦涌和沙河涌整治，到90年代的珠江截污，再到“一年一小變、三年一中變、十年一大變”和亞運治水，均取得了階段性成效。

　　水環境治理取得顯著成績的背后，是廣州市水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨建引領推動治水各項工作。當前全市147條(納入國家監管平臺)黑臭水體全部消除黑臭。

　　形成全覆蓋、全鏈條治水責任體系

　　強化理論武裝，是廣州市進一步理清科學治水思路的前提。廣州市水務局黨組發揮示范帶頭作用，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨組理論學習中心組分專題學習習近平生態文明思想，嚴格落實黨組會第一議題制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。該局黨組堅持把學到的理論轉化為指導實踐、推動工作的強大思想武器，切實形成“三源、四洗、五路線”技術路線，即“源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流；洗樓、洗管、洗井、洗河；控源、截污、清淤、補水、管理”，實現了末端截污、雨污分治向源頭治理、污澇同治轉變，城市黑臭水體治理思路更加清晰。

　　強化政治功能，構建“令行禁止、有呼必應”基層黨建共建共治共享工作格局，是廣州治水高效推進的重要保障。廣州市水務局黨組堅持有序推進《廣州市水務局關于加強黨的基層組織建設三年行動方案（2018—2020年）》落實，加強黨支部標準化、規范化建設。以模范機關創建為契機，加強黨建與水務工作深度融合，著力發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　全市水務系統各級黨組織書記帶頭愛河護河巡河，在原有五級河長體系基礎上，創新向上延伸設置9大流域市級河長，向下延伸設置18411名網格員，形成全覆蓋、全鏈條治水責任體系。

　　創新開發“河長APP”開展掌上治水，河長通過系統巡河169萬次，科技“硬核”助推河長從形式履職轉向內容履職和成效履職。

　　創新推行河湖警長制，將公安機關納入河長制體系，為治水保駕護航。招募八千余名“民間河長”，全民護河、人人參與。成立“治水護水志愿服務隊”，黨員利用周末開展志愿巡河，自2017年以來，志愿隊數年如一日堅持巡河，尋找河涌污染源，為治水工作作出杰出貢獻，被授予“廣州機關黨員志愿服務先行隊”光榮稱號。

　　城市污水處理能力居全國第二

　　碧道建設走在全省前列

　　廣州市水務局黨員干部帶頭服務社區一線，投身疫情防控、復工復產、垃圾分類和經濟發展等工作，開展城鎮污水處理提質增效和排水單元達標攻堅行動，城市污水處理能力達到769萬噸/天，位居全國第二。

　　2019年，廣州新建污水管網4169公里，是年初計劃1500公里的2.8倍。基本完成城中村截污納管，在全省率先實現行政村生活污水治理全覆蓋基礎上，將治理工作進一步延伸到自然村。組織實施河湖“清四亂”專項行動，納入水利部的599個規模以上和1354個規模以下的四亂問題全部完成整改，銷號率100%。

　　廣州市水務局以黨建為引領，以河長制湖長制為重要抓手，久久為功，不斷推動廣州市黑臭水體治理取得新成效。

　　廣州全市147條(納入國家監管平臺)黑臭水體全部消除黑臭。2019年廣州市統計局民調結果顯示，市民認為“黑臭河涌治理”位列建設花城成效顯著各項工作的第一位。廣州市成功入選首批國家黑臭水體整治示范城市。廣州市河長制湖長制工作2018、2019年連續兩年獲得國家督查激勵、省考核“優秀”等次。廣州市水務局堅持以人民為中心發展思想，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，為民服務辦實事。局黨組堅持圍繞中心、服務大局，嚴格落實省委、市委部署要求，大力推進碧道建設。全市已建成413公里生態碧道，走在全省前列，海珠濕地碧道、增江碧道、蕉門河碧道作為水利部推薦的“美麗河湖、幸福河湖”在全國廣泛宣傳。

　　凝聚組織治水戰斗力

　　激發干事創業氛圍

　　時間來到2020年，面對突如其來的疫情，廣州市水務局各級黨組織凝聚力戰斗力進一步增強。該局黨組充分發揮領導核心作用，帶動局系統39個黨組織堅守政治機關屬性，提高政治站位，增強政治自覺，堅持全面從嚴治黨，加強和規范黨內政治生活，以黨建引領水環境綜合治理，把機關基層黨組織鍛造得更加堅強有力。

　　毫不放松常態化疫情防控，統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作，加大“六穩”“六保”工作力度，努力克服新冠疫情帶來的不利影響，努力完成全年目標任務。鞏固深化巡視、巡察、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育整改成果，持續推進城鄉污水全收集、全處理、全覆蓋，推動城鎮污水處理提質增效，全面消除城市黑臭水體，建立黑臭河涌動態評估及增補機制，全力推進黑臭水體治理“長制久清”。

　　在局黨組的示范帶動下，廣州市水務局黨員干部干事創業氛圍進一步激發。局黨組堅持突出政治標準，注重從關鍵時刻、重大關頭、艱苦崗位的表現中考察識別干部的政治品質和政治能力。結合不同崗位實際工作，完善干部個人工作日志填報事項，對數據進行分析研判，為日常評價干部提供科學參考。健全干部考核機制，充分發揮考核和評先評優對干部的激勵鞭策作用。開展黨支部評星定級，選出一批叫得響、過得硬、推得開的星級黨支部，營造爭先創優的良好氛圍，形成模范機關創建長效機制。

　　加大干部交流輪崗力度，對同一處室（單位）任職時間較長或崗位匹配性不強的干部有計劃地及時交流調整，對政治素質好、業務能力強、服務水平高的年輕干部加強培養，有組織、有計劃地安排部分干部到基層任職、掛職。

　　同時，強化監督管理，經常性做細做活干部職工思想工作，抓好領導干部個人有關事項報告的抽查核實，嚴格落實談話提醒、函詢和誡勉等制度，以更大力度抓在日常、嚴在經常。建立健全容錯糾錯、正面激勵機制，充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，營造干事創業、風清氣正的氛圍，為推進水務改革發展提供堅強有力的組織保證。