,,

　　城市黑臭水體是人民群眾反映強烈的水環境問題，不僅損害了城市人居環境，也嚴重影響了城市形象。今年的政府工作報告明確提出，要整治城市黑臭水體，這既是對人民群眾訴求的積極回應，也是對地方各級政府徹底整治城市黑臭水體發出的動員令。

　　城市秀美，關鍵在水。水清岸綠、碧水繞城，不僅提升人居質量、生活品質，也體現城市的“精氣神”和“內在美”。近幾年，國家高度重視黑臭水體整治工作，2018年住房和城鄉建設部、生態環境部專門聯合下發了《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》。全國各地積極響應，迅速行動，在治理城市黑臭水體方面取得了顯著成效。但不可否認，個別地區存在重治輕管現象，仍有一些難點、堵點問題待解決。

　　一是雨污混流問題突出。當前，在一些地方特別是城中村、老城區、城鄉接合部雨污混流現象普遍存在，在其他建成區也不同程度地存在污水管網破損和錯接漏接現象。

　　二是城區生活污水處理能力有缺口。隨著城市建設快速發展，生活污水產生量隨之增多，但一些地方配套的污水處理設施建設沒有跟上，導致污水處理能力不足。

　　三是污水直排外環境問題較為嚴重。一些地方城區餐飲、洗浴、洗車等行業產生的大量污水直排外環境。同時，一些沿街店鋪經營業戶向雨水收集口、雨水管道隨意傾倒餐廚廢棄物等現象也屢見不鮮。

　　四是畜禽養殖污染不容忽視。個別城市城鄉接合部的畜禽養殖場（戶）未配建糞污處理設施或配建設施不達標，產生的污水直排外環境或通過地下滲漏，也是產生黑臭水體的重要原因。

　　黑臭水體防治工作是一項系統工程，應按照“問題在水里，根源在岸上”的思路，靶向發力，精準施策，切實管好岸上的關鍵節點和重要部位，系統提升生態環境治理水平。

　　源頭治理，系統施策。對雨污混流問題，結合國家發改委正在組織開展的城市更新行動，積極推進城中村、老舊城區、城鄉接合部污水收集處理和雨污管網分流改造，精心搞好建筑小區等內部和市政雨污水管道改造。對城區生活污水處理能力缺口問題，統籌規劃建設污水處理設施和污水收集管網，做到污水處理能力與污水管網相匹配。

　　落實責任，嚴格監管。國務院頒布實施的《水污染防治行動計劃》明確提出，城市人民政府是整治城市黑臭水體的責任主體。地方各級政府應加強統籌謀劃，進一步厘清各有關部門職責，建立健全黑臭水體治理工作調度、檢查、督辦、通報、問責等制度，堅持用“笨辦法啃硬骨頭”，對區域內存在的黑臭水體追根溯源，從沿河兩岸的每一戶居民、每一棟樓的下水管、每一處暗溝進行全面摸排、徹底整改，確保讓污水集中處理、讓雨水補充河道。對餐飲、洗浴、洗車等行業產生的污水直排外環境以及沿街店鋪經營業戶向雨水收集口、雨水管道傾倒餐廚廢棄物等行為，應建立日常監管巡查制度，有條件的地區可安裝監控設施，進行全天候監督，對違法行為依法進行嚴厲查處。

　　加強引導，搞好動員。積極調動公眾在黑臭水體治理工作中的積極性，充分利用各種媒體和渠道宣傳黑臭水體治理工作，努力贏得社會各界的理解支持。拓寬公眾參與渠道，建立智慧化舉報受理平臺，實行舉報集中受理、轉辦、處理、評價等制度。舉報事項經查證屬實的，按照規定對舉報人給予獎勵。