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市水務(wù)局結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村人畜飲水問題當作頭等大事來抓，大力實施農(nóng)村飲水解困工程。全市有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個行政村被列為黑龍江省新農(nóng)村“百鄉(xiāng)千村”建設(shè)試點，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“輕重緩急、突出重點、分布實施”的原則，組織項目實施。
　　為做好人畜飲水工程建設(shè)，市水務(wù)局成立了人飲工程建設(shè)領(lǐng)導小組，組織工作人員深入到鄉(xiāng)村開展調(diào)研，對村民有積極性、自籌能力強、能一次性吃上自來水的村屯盡量優(yōu)先安排，對試點鄉(xiāng)村的自然情況、社會經(jīng)濟以及水利工程現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)查。同時，編制了《佳木斯市飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》《佳木斯市節(jié)水灌溉發(fā)展“十一五”規(guī)劃》《佳木斯市中小河流治理規(guī)劃》等，在進行規(guī)劃和設(shè)計時，做到遠近結(jié)合，科學合理。針對農(nóng)村飲水安全及人畜飲水困難項目工程零星分布、點多面廣、實施難度較大和地方配套資金困難等問題，多渠道爭取資金加大農(nóng)村人飲解困項目資金投入力度。同時要求各縣（市）區(qū)進行一事一議，確保自籌資金到位，保證人飲工程按期開工。
　　農(nóng)村飲水工程投資渠道較多，包括扶貧資金，以工代賑，人畜飲水國債資金等，為保證資金的有效使用，他們加強了資金跟蹤審計，首先是建前定位，嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)財務(wù)管理辦法，做到專戶存儲，專人管理，專款專用；其次是建中監(jiān)督，對工程每一個環(huán)節(jié)，都制定質(zhì)量標準，嚴格控制各項支出；第三是建后檢查，工程竣工后，審計部門對資金使用情況全面進行檢查審計，建檔立案，實行領(lǐng)導終身責任制。
　　為了保證工程進度和質(zhì)量，市水務(wù)局召開了全市人畜飲水工程建設(shè)推進會，并實行了“四制”：即項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制。在項目實施過程中嚴把“四關(guān)”，即設(shè)備材料質(zhì)量關(guān)、施工隊伍選擇關(guān)、建設(shè)期間質(zhì)量關(guān)、工程竣工驗收關(guān)。
　　截至11月份，全市共完成飲水安全投資728萬元，其中：國家補助338萬元，地方及群眾自籌390萬元，共打人畜飲水井26眼，解決了1.69萬人的飲水安全及飲水問題，提前一個月超額完成任務(wù)，占年度計劃任務(wù)數(shù)的118%。11月，在全省水利廳組織的全省7大地市農(nóng)村飲水工程交叉互檢中，我市人畜飲水工程進度列全省第一。