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　　說到大氣污染治理，廣東省無疑是全國的一面旗幟。最新監測數據顯示：今年第一季度廣東省沒有一個重污染天。不過，與大氣污染治理相比，廣東短板問題水環境污染凸現。

　　今天，中央第四環保督察組組長陸浩代表督察組向廣東省做督察反饋報告。他說，在大氣環境治理上，廣東省做到了早謀劃、早行動，形成了一套行之有效的區域大氣污染防治機制。特別是，珠三角地區在全國3個大氣污染重點防控區率先整體達標，創建了國家重點城市群空氣質量達標改善的成功模式，為全國大氣污染治理樹立了標桿。

　　然而，從中央環保督察的結果看，廣東省水污染治理明確滯后，拖累了廣東省整體環境質量改善的成效。在今天的反饋會上，陸浩公開了廣州、深圳等城市的水污染欠賬問題。

　　就督察組發現的問題，陸浩透露，截至2017年2月底，廣東省已問責684人，拘留118人，約談1252人，罰款1.38億元。

　　多市治水不利甚至出現亂作為

　　2016年，廣東省69條主要河流124個監測斷面水質達標率由2013年的85.5%,下降為77.4%。廣東省“十二五”規劃要求建成污水收集管網1.4萬公里，但實際只完成9000余公里。

　　在河流水質不降反升以及城市管網建設后滯的名單里出現了廣州、深圳這樣的發達城市。據陸浩介紹，廣州市“十二五”計劃建設1884公里污水管網，實際建成590公里，只完成目標任務的31%；截至2016年年底，深圳市污水管網缺口達4600多公里，深圳市污水收集率不足50%；中山市2012年以來投資約21億元建成949公里管網，但由于工程質量不高，全市污水收集率沒有提高。

　　陸浩指出，東莞巿城市污水管網“十二五”規劃要求建設1080公里，僅完成240公里，37座污水處理廠中35座管網建設未配套到位，長期從185條河涌抽水處理。石馬河污染反彈，下游河口斷面氨氮、總磷濃度分別較2012年上升123%和122%。

　　陸浩在談到廣東省河流污染嚴重時，首先談到的就是汕頭和揭陽。他說，汕頭、揭陽兩市長期以來存在等靠要思想，練江治理計劃年年落空，應于2015年底建成的5座污水處理廠及配套管網、3個污泥處置中心、3座垃圾焚燒發電廠、2座垃圾填埋場無害化改造工程等無一建成，每天約62萬噸生活污水直排環境。

　　陸浩表示，截至督察時，深圳、東莞兩市每天仍有約45萬噸生活污水直排環境。廣州市每天有47萬噸生活污水直排流溪河或其支流，加之流域內禁養區有300余家畜禽養殖場未清理到位，導致流溪河89條一級支流中46條水質為劣V類，干流人和斷面水質由2013年IV類下降為2016年劣V類，江村斷面水質長期為劣V類，2016年氨氮濃度較2013年上升66%。

　　他透露，潮州市應于2015年年底建成潮州市第二污水處理廠，但目前仍處在設備調試階段，其配套5.7公里污水收集干管至今無實質性進展，每天約15萬噸污水直排。潮州巿第一污水處理廠自2002年建成投運以來，一直未配套建成污水主管網，長期利用三利溪收納、輸送污水，導致三利溪又黑又臭，群眾意見很大。

　　“為了治理三利溪黑臭問題，潮州市不從建管截污上想辦法，而采取從韓江調水稀釋。”陸浩指出，這種做法實際上是不作為、亂作為。

　　被督察組點名的水環境問題還有，云浮巿新興江流域新興縣內1.7萬余家養殖場及散養戶絕大部分僅配套簡易治污設施，大量養殖廢水直排；新興縣城每天約2萬噸生活污水未經處理排放，導致新興江陳舍斷面水質從2013年II類快速惡化為2016年V類。

　　污水治理短板背后是繞著問題走

　　廣東省水污染治理“短板”如此明顯，從督察組公開的廣東省的一些做法不僅看出其中的原因。

　　督察組認為，廣東省環境保護責任考核失之以寬，導致一些地區和部門對環境保護的壓力感受不足。“在環境質量考核子項中，對完成跨界河流污染治理工作任務的有加分，對沒有完成的無扣分。”陸浩說，這實際上難以對地方形成壓力。他說，2013至2014年，廣東省對廣佛交界河流污染問題實施掛牌督辦，但在水質繼續惡化的情況下解除省級掛牌，工作流于形式。

　　同時，在水污染治理方面統籌協同不夠，一些地方治水工作急功近利，治標不治本，“導致錢花了，活干了，但效果甚微。”陸浩指出，深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，導致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。廣州市曾先后投入300多億用于水污染治理，取得一定成效，但后續措施沒有跟上，導致污染反彈，截至督察時，全市51條重點河涌中有35條為黑臭水體。

　　陸浩坦陳，廣東省不擔當、不敢擔當問題也比較突出，遇到問題“繞著走”。他說，汕頭市潮陽區垃圾處理設施3年3次變更選址，至督察組進駐時仍未開工，導致區域垃圾無序堆放，污染問題突出。一些地方在處理群眾環境訴求時，態度消極、久拖不決，常常使小問題拖成大問題。

　　惠州蓮花山被大面積挖山毀林

　　在今天召開的反饋會上，陸浩還披露了個別生態破壞的案件。他說，湛江紅樹林國家級自然保護區存在規劃邊界與實際管控邊界不一致，歷史形成的4800多公頃養殖場沒有清退，局部出現侵占或破壞紅樹林等問題。

　　“惠州惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區核心區內開發旅游項目，大面積挖山毀林，嚴重破壞生態環境。”陸浩指出，韶關南嶺國家級自然保護區、河源和平黃石坳省級自然保護區、揭陽桑浦山-雙坑省級自然保護區等也存在違規旅游開發和采礦行為。