浙江日報08月28日訊 《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理考核辦法(試行)》近日實施。《辦法》明確了考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、轉(zhuǎn)移支付測算等的重要依據(jù)。
《辦法》根據(jù)我省實際，將考核指標(biāo)定為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3項。涉及到的99個入境斷面和136個出境斷面中，水質(zhì)功能要求為Ⅳ類的分別為4個和6個，95%以上的斷面水質(zhì)功能要求均為Ⅱ、Ⅲ類。每年考核一次，考核對象為設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市本級、縣(市)行政區(qū)，考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等次。
為體現(xiàn)公平和激勵原則，評定結(jié)果在主要體現(xiàn)水質(zhì)變化情況的同時，將綜合考慮水質(zhì)現(xiàn)狀。如某區(qū)域水質(zhì)達到目標(biāo)要求且比上年有改善，將被評為優(yōu)秀，而另一區(qū)域雖然水質(zhì)未達到目標(biāo)要求，但其出境水質(zhì)好于入境水質(zhì)且比上年改善，同樣可能被評為良好甚至優(yōu)秀；如某區(qū)域水質(zhì)未達到目標(biāo)要求，且出境水質(zhì)劣于入境水質(zhì)，考核的最好結(jié)果只能為合格，如再加上水質(zhì)劣于上年，考核結(jié)果則將為不合格。
“該辦法是今后一個時期全省水環(huán)境管理的一項基本制度，核心思想是落實地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的法定職責(zé)，調(diào)動各級政府保護水環(huán)境的積極性和主動性。”省環(huán)保廳長徐震說。為增加考核績效，《辦法》將考核結(jié)果設(shè)置為“三掛鉤”。一是與全省生態(tài)建設(shè)、環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任考核體系掛鉤。考核結(jié)果將作為對設(shè)區(qū)市、縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
二是與區(qū)域建設(shè)項目環(huán)評、水資源論證審批掛鉤。凡出境斷面某項污染物指標(biāo)不合格的區(qū)域，排放此項污染物的環(huán)評文件、水資源論證文件必須由相鄰各方的上級部門審批，同時停止審批增加整個區(qū)域此項污染物排放總量的建設(shè)項目，停止審批新的大宗取水項目，停止設(shè)置新的入河排污口。
三是與經(jīng)濟獎罰掛鉤。考核結(jié)果將作為主要水系源頭所在設(shè)區(qū)市、縣(市)轉(zhuǎn)移支付測算的重要依據(jù)，按相關(guān)既定辦法執(zhí)行；對未納入上述轉(zhuǎn)移支付范圍的地區(qū)，將根據(jù)考核情況分別給予相應(yīng)的獎罰。獎懲方案由省環(huán)保、水利、財政部門共同提出，報省政府批準(zhǔn)后，通過財政年終結(jié)算執(zhí)行。
作者： 通訊員 趙曉
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