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　　今年以來，全國不少城市供水價格紛紛上調。進入10月份，銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀調價。蘭州市政府近日宣布，從今年11月起，全市居民生活用水價格每立方米上調0.3元。在這股“調價潮”中，合肥水價如何成了市民關心的話題，記者日前做了多方調查。

　　合肥用水目前什么價？

　　據合肥市物價部門介紹，合肥市從2005年1月1日起執行的供水價格，已保持了近5年的穩定(不含調整污水處理費標準)，與全國36個大中城市相比，供水價格處在中等偏下水平。

　　家住七桂塘附近的鄭老先生說，“三口之家一個月用水大約10個字(立方米)，20多塊錢，壓力不算大。”“我們一個月用水可有三四十噸(立方米)”，在附近開理發店的小劉夫婦因為顧客多，生意好，倒也不覺得貴，“目前一個月七八十塊錢水費不算多。”

　　“水電氣綜合比較，水的成本占比不大。”而在廬江路三星級新世紀商務酒店，工程部冒經理介紹該酒店一月用水3000立方米左右，按經營用水3.25元/立方米計，“一個月大約萬把塊錢，比起十八九萬元的電費來說可算便宜的呢。”在桐城路上“以水為生”的一家洗浴中心，記者看到上個月的交費單上，水的用量是353立方米，以目前合肥特種用水7元/立方米計，算起來有2471塊錢，他們的意見比較大，“再漲我們這行就沒法干了”。

　　各城市為何紛紛調水價？

　　據了解，今年上半年，全國36個大中城市，有天津、上海、北京、南京等19個城市醞釀調整水價，截至今年6月，已有8個城市水價調高，幅度均在20%以上。6月底，江蘇省連云港、鎮江、無錫、徐州、宿遷等5市的調價方案已先后獲批；秦皇島已于10月12日召開聽證會，哈爾濱、上海青浦、松江、崇明三區和貴州銅仁等地將召開聽證會，調整目前的水價；咸寧市、溫州洞頭等地將從11月起執行新的水價標準；10月份以來，銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀調價。

　　為何這么多的城市都在今年紛紛調整水價呢？

　　合肥市物價局服務價格處呂剛分析認為，一是成本的拉動。隨著城市化進程的加快，城區擴大，新建及更新供水管網等投資增加，使供水企業固定資產成本大幅上升；其次是水質檢驗標準的提高。原水潔凈的化驗指標由36項增加到106項，使凈水成本增加；另外，電價的上漲對供水企業影響較大。供水企業屬用電大戶，電費成本占其總成本約15%。

　　二是政策的推動。城市供水屬公用事業，由政府定價。在過去的兩三年里，由于通貨膨脹的因素，各城市均未上調水價。現在經濟正在回暖，而CPI還處于低位，但上漲的預期較大，如果CPI轉正，有可能又喪失了調價的機會，所以部分城市趕在通脹真正來臨之前，將多年沒能上調的供水價格調整到位。

　　三是外資的影響。隨著水務市場的開放，外資水務企業已成為許多城市供水企業的參股方，如法國威立雅水務公司占有常州、蘭州供水集團49%的股權，天津供水集團系威立雅和蘇伊士兩大跨國水務公司的合資企業，上海、昆明以及省內的蕪湖、馬鞍山等城市，水務領域也都有外資的參與。外資企業通過高溢價拿下國內供水集團的部分股權，需要通過提高水價來實現投資收益，因此，水價調整頻繁。有數據表明，跨國水務巨頭1997年進入天津后，天津水價上調8次，上漲4倍；外資參與的省內城市供水價格平均1年半調整1次。

　　合肥水價該不該調高？

　　市物價局相關負責人告訴記者，合肥市目前沒有水價調整計劃。

　　省水利部門一工程師表示，水價漲不一定是壞事，不漲也不見得是好事。他從有利于水資源的保護和利用方面分析說，水是不可再生的資源，我國是世界上最缺水的13個國家之一，長期保持較低的價格會導致經濟發展中資源消耗過大，不利于可持續發展，節約用水必須用價格杠桿來調控。

　　環境科學博士、安徽大學生命科學學院教師陳眾也認為，水價過低將鼓勵對水資源的非理性和無序使用，不利于節約水資源，而水價過高又將減少居民福利，抑制城市經濟發展。一位在某機關負責招商工作的工作人員有著類似的看法，“水價上漲對招商很不利。現在各地招商軟環境都在不斷改善，什么一站式服務、土地、稅收等方面優惠政策等，打造的人文環境相差不大，在這種情況下，就看哪個地方投資生產成本低了，所以水電氣價格是重要砝碼。”

　　合肥是一個水資源豐富的城市，但是隨著城市化的進程、人口的增長以及環境污染問題，合肥也面臨著水質性水資源緊缺的問題。應對這個問題除了另覓水源地、增加供水之外，對水資源的“合理定價”是一個切實有效的方法。“水價一定要體現水資源的稀缺性和價值，走出低價水的時代，這樣既解決用水資源緊缺問題也解決水污染治理的資金問題，還可以為中水回用等循環利用措施創造條件。”陳眾給出自己的建議，可在具體定價策略上采取相應的措施鼓勵節約，如：按量分段收費，先保證低收入家庭基本低量低價用水，低量低價不變，用量越大，水價遞增等方法。另一方面，在供水市場方面引入競爭機制，改變水務單位壟斷經營的局面，促進水務部門提高運行和管理水平，為廣大老百姓和用戶提供優質安全低價的水，為水資源的長期有序利用提供保障。 (王進)