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　　近日，河北省住建廳印發的《河北省城市（縣城）黑臭水體整治專項行動方案》提出，在全省范圍內開展黑臭水體整治專項行動。今年，石家莊市城市黑臭水體消除比例達到90%以上，其他設區市和定州、辛集市城市黑臭水體消除比例達到60%以上，所有縣城（縣級市）完成黑臭水體排查工作，制定整治修復方案。到2018年，所有縣城（縣級市）黑臭水體得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水體。

　　方案明確，地方政府是黑臭水體整治的責任主體，負責工作的總體部署和協調，具體整治任務由當地排水主管部門會同環保、水務、農業等部門共同完成。各市、縣要嚴格落實河湖長負責制，由同級黨委或政府領導擔任黑臭水體河長，建立黨政領導負總責、各部門齊抓共管的工作格局。

　　黑臭水體整治與城市排水、市容環衛、海綿城市、園林綠化等工作密不可分，各市、縣在制定整治計劃時，要與各行業實際工作緊密結合。要在系統分析水質水量特征和污染物來源的基礎上，結合環境條件與控制目標，依照“技術可行、經濟合理、效果明顯”的原則，按照“控源截污、內源治理、生態修復”的基本技術路線制定整治計劃并組織實施。無自然徑流的黑臭水體，可采取截污納管、垃圾清理和清淤疏浚等簡單技術完成整治。

　　黑臭水體整治的最終目標是建立長效管理機制，加強日常養護，在水體不黑臭的基礎上，做到水面無浮泥、無漂浮物。各市、縣應明確專門單位負責城市黑臭水體整治后的日常養護，明確經費來源，并將政府承擔的有關費用納入地方財政預算管理。鼓勵采取政府購買服務、政府與社會資本合作等方式實施整治和后期養護，建立以整治和養護績效為主要依據的服務費用撥付機制。

　　經排查，全省11個設區市和定州、辛集市城區及周邊共存在黑臭水體45條。截至2016年底，已有23條黑臭水體開工整治，其中16條已完成整治工程，黑臭水體消除比例達35.5%。

　　按照行動方案，石家莊市黑臭水體消除比例2017年以后不低于95%，其他設區市和定州、辛集市2018年至2020年黑臭水體消除比例分別達到80%、90%、95%以上。

　　各市（含定州、辛集市）住房城鄉建設局（建設局）、城管局（城管委、公用局），承德市水務局，衡水市水務集團：

　　為進一步貫徹落實省委省政府印發的《河北省水污染防治工作方案》（冀發〔2015〕28號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于深入推進縣城建設攻堅行動實施方案》（〔2017〕-13），按照省政府有關要求，我廳制定了《河北省城市（縣城）黑臭水體整治專項行動方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。

　　河北省住房和城鄉建設廳

　　2017年3月13日

　　河北省城市（縣城）黑臭水體整治

　　專項行動方案

　　為推進城市（縣城）水污染防治工作，消除城市（縣城）黑臭水體，提升城市（縣城）人居環境，現決定在全省范圍內開展黑臭水體整治專項行動，方案如下：

　　一、工作目標

　　近期目標（2017年）：石家莊市城市黑臭水體得到基本消除（消除比例達到90%以上），其他設區市（含定州、辛集市）城市黑臭水體消除比例達到60%以上。所有縣城（縣級市）完成黑臭水體排查工作，制定整治修復方案，并完成1條以上整治任務。

　　遠期目標（2020年）：石家莊市黑臭水體消除比例2017年以后不低于95%，其他設區市（含定州、辛集市）2018-2020年黑臭水體消除比例分別達到80%、90%、95%以上。到2018年，所有縣城（縣級市）黑臭水體得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水體。

　　二、重點工作

　　（一）明確黑臭水體整治責任主體

　　地方人民政府是黑臭水體整治的責任主體，負責工作的總體部署和協調，具體整治任務由當地排水主管部門會同環保、水務、農業等部門共同完成。各市、縣應充分考慮黑臭水體整治工作任務重、戰線長、范圍廣、專業性強等特點，明確部門責任分工，建立工作聯系會議制度，保持工作的持續性。同時，嚴格落實河湖長負責制，由同級黨委或政府領導擔任黑臭水體河長，建立黨政領導負總責、各部門齊抓共管的工作格局。

　　（二）科學開展黑臭水體排查

　　各市（含定州、辛集市）要在完成黑臭水體排查工作的基礎上，及時查看“全國城市黑臭水體整治監管平臺”（以下簡稱“監管平臺”）中的群眾舉報信息，于7個工作日內辦結。舉報信息中經核查確實是黑臭水體的，要及時補錄信息。

　　縣城（縣級市）要按照住房城鄉建設部、環保部印發的《城市黑臭水體整治工作指南》（建城〔2015〕130號）要求，對建成區及周邊的水體進行逐一排查。若排查確有黑臭水體存在，于2017年3月底前錄入“監管平臺”（賬號和密碼請到設區市排水主管部門領取），并及時更新項目進展。若排查無黑臭水體，由本級人民政府出具排查結果證明，設區市主管部門收集匯總后于2017年3月底前報省廳城建處。

　　（三）合理制定黑臭水體整治計劃

　　黑臭水體整治與城市排水、市容環衛、海綿城市、園林綠化等工作密不可分，各市、縣在制定整治計劃時，要與各行業實際工作緊密結合。要在系統分析水質水量特征和污染物來源的基礎上，結合環境條件與控制目標，依照“技術可行、經濟合理、效果明顯”的原則，按照“控源截污、內源治理、生態修復”的基本技術路線制定整治計劃，并組織實施。無自然徑流的黑臭水體，可以采取截污納管、垃圾清理和清淤疏浚等簡單技術完成整治。

　　（四）按期推進黑臭水體整治工作任務

　　各市、縣要對照工作目標中設定的黑臭水體消除比例制定年度工作計劃，并組織實施。要及時在“監管平臺”中更新項目進展，“項目開工”即認定為項目有實質進展，“項目竣工”即認定為整治已基本完成，“已銷號”即認定為黑臭水體徹底消除。整治工程完工后，各市、縣要及時對已整治效果進行評估，評估報告的主要內容包括公眾調查評議材料、專業機構檢測報告、工程影像材料和長效機制建設情況等。評估完成后即可在“監管平臺”中轉為“已銷號”。

　　（五）建立黑臭水體整治長效機制

　　黑臭水體整治的最終目標是建立長效的管理機制，加強日常養護，在水體不黑臭的基礎上，做到水面無浮泥、無漂浮物。各市、縣應明確專門單位負責城市黑臭水體整治后的日常養護，明確經費來源，并將政府承擔的有關費用納入地方財政預算管理。鼓勵采取政府購買服務、政府與社會資本合作（PPP）等方式實施整治和后期養護，建立以整治和養護績效為主要依據的服務費用撥付機制。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織推進

　　各市、縣人民政府負責組織推進本區域內黑臭水體排查、制定整治計劃以及對整治效果進行跟蹤評估。城市排水主管部門和環保、水利、農業等部門建立各司其事、通力協作的工作機制，共同推進黑臭水體整治工作。涉及跨界水體的，由相關市、縣協商開展整治工作。

　　（二）建立監督機制

　　為加大項目督導力度，省廳將建立季通報、半年調度、不定期實地督查和督導約談等推進制度。各設區市也要加強對所轄縣（市）的督促、指導力度，確保各地按期完成整治任務。黑臭水體整治的工作進度和消除比例統計均以“監管平臺”填報數據為準。

　　（三）強化督導考核

　　各市（含定州、辛集市）工作考核已列入《河北省水污染防治工作方案實施情況考核細則》，從2016年開始進行工作考核。縣城（縣級市）工作考核將列入《關于深入推進縣城建設攻堅行動的實施方案》的考核體系，從2017年開始進行考核。考核主要按照黑臭水體消除比例和“監管平臺”上報情況進行打分。