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廣東:將建跨界污染補償賠償政策
發(fā)布日期:2010/8/19 9:26:56

  本報訊 (記者潘彧)2020年,石馬河跨界斷面達到Ⅲ類水質(zhì),這是廣東省政府為石馬河治理定下的目標。按照國家標準,這意味著屆時石馬河可適合市民游泳。昨日,記者獲悉,廣東省政府已于日前印發(fā)《珠江三角洲環(huán)境保護一體化規(guī)劃(2009-2020年)》(以下稱《規(guī)劃》),規(guī)定石馬河跨界斷面水質(zhì)如未達到規(guī)劃目標,將由污染方向受污染方支付賠償金,優(yōu)于水質(zhì)目標的,由受益方向保護方給予補償,以此促進深莞聯(lián)動,共同治理石馬河。


  粵投80億治理石馬河


  記者在《規(guī)劃》中了解到,廣東省政府表示,石馬河治污必須深莞聯(lián)動,2012年底前,流域內(nèi)干流與重要支流要完成截污,重點推進龍華、華為、觀瀾、平湖、鵝公嶺等污水處理廠升級改造,強化脫氮除磷功能,使污水截排率和集中處理達到80%。將分階段清除流域內(nèi)干流和大小支流河道兩岸一千米范圍內(nèi)的生活垃圾堆和工業(yè)垃圾堆,清除河道污染底泥并妥善處置,并“對流域內(nèi)非供水水庫進行調(diào)度,增加枯水期清潔基流”。到2020年,流域內(nèi)跨界斷面水質(zhì)要達Ⅲ類標準。按照國家相關(guān)標準,Ⅲ類水意味著市民可以入河游泳。


  為了達到目標,廣東省計劃在2020年之前投資80億元,用于石馬河流域的治理,主要用于城鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)和分散污水處理設(shè)施建設(shè),以及河道清淤和工業(yè)企業(yè)污染治理、關(guān)停、搬遷工作等。


  跨界河流誰污染誰賠償


  同時,《規(guī)劃》中也對深莞聯(lián)動治理給予了制度保障。


  為了解決長期以來形成的上游排污、下游治理的跨界治污難題,《規(guī)劃》中明確,將“建立跨界斷面水質(zhì)管理的補償與賠償政策”。對跨界斷面水質(zhì)未達到階段目標或規(guī)劃目標的,按照“類別差距越大賠償額度越大,污染越重賠償額度越大”和“地表水有償使用功能”原則,由污染方向受污染方支付賠償金,對于優(yōu)于水質(zhì)目標的,由受益方向保護方給予補償,希望以此解決跨界污染的補償和賠償問題。


  據(jù)悉,具體的補償數(shù)額等都將向社會公布。


  部分流域?qū)⒅亟ㄉ?/p>


  《規(guī)劃》還表示,將根據(jù)流域功能區(qū)劃,在生態(tài)控制紅線內(nèi)“禁止新增土地開發(fā)面積,敏感區(qū)域?qū)嵭型斯み€林、退農(nóng)還林,逐步恢復(fù)流域的自然下墊面”,并明確提出,要清退流域內(nèi)電鍍、漂染、糅革等重污染型和勞動密集型產(chǎn)業(yè),造紙與化肥企業(yè)必須執(zhí)行《廣東省水污染物排放限值》一級標準,不達標的企業(yè)將予以搬遷或關(guān)停。“對未納入截污范圍的區(qū)域?qū)嵭薪瑢χ匚廴拘袠I(yè)實行禁批,對耗水型和勞動密集型項目實行限批”。


  據(jù)了解,目前,石馬河流域內(nèi)建設(shè)用地面積比例已超過土地總面積的50%,造成水源涵養(yǎng)能力明顯降低。

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