利用三條紅線對城市用水總量進(jìn)行控制，并將與地方領(lǐng)導(dǎo)的年度政績掛鉤，以達(dá)到提高用水效率和節(jié)約用水的目的。北京“史上最嚴(yán)”用水管理制度正在制定中，大的框架已經(jīng)形成。昨天，市人大代表、副市長夏占義向記者透露。記者隨后從市水務(wù)局獲悉，北京與上海、天津、江蘇、山東等省市一同入選全國首批7個用水管理制度試點(diǎn)城市，在今年上半年將實(shí)施有史以來最為嚴(yán)格的用水管理制度。
市水務(wù)局新聞發(fā)言人畢小剛介紹，三條紅線分別是水資源管理控制紅線、用水效率紅線和水污染控制紅線。其中，水資源管理控制紅線指的是對一個區(qū)域內(nèi)的用水總量進(jìn)行限定，按照區(qū)域總量進(jìn)行控制。“現(xiàn)在本市的各個區(qū)縣都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)用水總量的控制，城區(qū)內(nèi)由于地下管線互相連通，所以暫時還未實(shí)行。”
用水效率紅線指的是按照行業(yè)劃分，對社會單位、企業(yè)等按照定額計算，進(jìn)行用水量控制。“將對它們實(shí)行階梯式水價，對個人家庭則暫不會實(shí)施。”
水污染控制紅線則是按河道水功能區(qū)納污能力為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行用水控制。畢小剛表示，不同河道的水質(zhì)各不相同，按照水質(zhì)劃分為5類，1類水是最為干凈的，依次遞減，可作為飲用水源的至少是3類水。而按照不同的水質(zhì)可以將北京的河道水域劃分為供水河道、排水河道、河道上游、河道下游等不同類別，水污染控制紅線就是對不同水域的水質(zhì)進(jìn)行限定達(dá)標(biāo)。
至于為何被稱為“史上最嚴(yán)”的用水管理制度，畢小剛解釋到，此次水利部設(shè)立的三條紅色警戒線，對城市區(qū)域用水進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，超越任何一條紅線，地方政府都將面臨問責(zé)。同時，為了加大處罰力度，三條紅線考核還將與地方干部的年度業(yè)績掛鉤。一旦超標(biāo)，將對地方干部進(jìn)行相應(yīng)處罰。“這樣嚴(yán)格的要求以往是沒有的。”
據(jù)介紹，由水利部制定的《關(guān)于加快水利發(fā)展改革的決定》已進(jìn)入2011年的中央一號文件，市政府正在制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，即將于今年上半年公布。“公布后應(yīng)該就會立即實(shí)施，如果達(dá)到預(yù)期效果，將一直沿用。”畢小剛說。 （記者：劉可）
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