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海河流域何時不再“有水皆污”？

水資源短缺是制約水質達標的重要因素

2010年春天，河北省張家口懷來縣小南辛堡。官廳水庫庫區，一位放羊的老人趕著羊群在水庫一側永定河多年前的河灘上干裂的河道里漫步。

官廳水庫庫區是海河水系永定河上第一座大型水庫，距離北京105公里，曾經是北京主要供水水源地之一。20世紀80年代后期，庫區水受到嚴重污染，90年代水質繼續惡化，1997年水庫被迫退出城市生活飲用水體系。

　　周日特別策劃

　　曾經激流咆哮的北京“母親河”永定河，如今河床裸露、雜草叢生，成為沙塵暴的源頭之一。北京市計劃從今年起到2014年，投資170億元，試圖讓斷流30余年永定河全線恢復水域生態。

　　讓“母親河”有水，但水從哪里來，水質能否達標？又成為一個新問題。

　　早前，環境保護部部長周生賢披露，海河流域水污染全國最嚴重，生態破壞突出。而永定河正是海河五大河流之一。

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　　減排達標仍然“有水皆污”

　　永定河的環保困境是海河流域的一個縮影。海河是我國七大水系之一，海河流域共有北京、山東等7個省市，是繼長三角、珠三角后的我國經濟第三個“增長極”，并將建設現代化的能源化工基地、農業基地和新興產業基地等。

　　海河流域的環境治理直接關系到該地區的發展前景。在日前召開的全國環境保護部際聯席會議暨海河流域水污染防治專題會議上，周生賢對“十一五”期間海河流域各地政府污染減排工作表示肯定，認為該地區的污染物排放總量增加趨勢得到遏制。他說，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東和河南2009年化學需氧量排放量，分別比2005年下降14.8%、8.9%、13.8%、11.0%、6.2%、16.0%和13.1%；北京、山東、河南已提前完成“十一五”減排任務，其他4省市也基本完成。

　　盡管如此，周生賢強調，海河流域“有水皆污”狀況仍未扭轉，總體仍屬重度污染。

　　海河流域水污染防治“十二五”規劃編制小組組長、環境保護部規劃研究院副院長王金南說，通過污染減排，從2005年到2009年，海河流域豐水期超標率從82%降到63%，枯水期超標率從72%降到60%，平水期超標率從64%降到60%，但不能忽視的是，“超標率依然超過60%”。

　　海河生態已不堪重負

　　“海河流域面積占全國3.3%，人口占全國10%，GDP占全國15%，水資源量占全國0.6%，水資源利用率超過100%，化學需氧量排放接近全國的10%。”王金南說，再加上海河流域大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、造紙等傳統行業，環渤海地區重工業比重超過全國平均水平6個百分點。高耗能、高污染的產業結構，使經濟發展對生態環境構成巨大沖擊。

　　據悉，海河流域污染物排放量約占全國1/10，但海河流域的環境容量卻十分有限。海河流域水資源總量不足全國的1.3%，人均水資源量僅為全國平均水平的12.8%。多年平均缺水量101億立方米，缺水率達22%。流域總斷流河段長度占總長度的27%，無斷流河段的河系幾乎不存在。

　　“水資源短缺已經成為海河流域制約水質達標的重要因素。”王金南說。

　　“海河之痛”還表現在一連串的環境問題上。2009年，海河全流域五類和劣五類水質斷面達到60%，地表水功能達標率不足30%，地下水飲用水水源地達標率僅有70%左右，化學需氧量、氨氮和總磷等主要污染因子超標率分別達到47.1%、40%和38.6%；河流生態流量極度匱乏，平原主要濕地水面減少70%以上，海河流域入海水量減少80%以上；由于地下水超采嚴重，形成6萬平方公里淺層地下水和5.6萬平方公里深層地下水超采面積，形成的巨大漏斗，引發地面沉降等問題。

　　周生賢表示，按照經濟發展和城鎮化趨勢分析，如果延續現有的發展方式和治理模式，“十二五”期間海河流域污染物排放總量將增長20%—30%。屆時，水資源極度匱乏的局面更趨惡化，積重難返的環境問題最終將吞噬經濟發展的成果。

　　“海河流域已成為我國水污染最嚴重，水資源開發程度最高的流域。長期以來，海河流域開發強度過大，水資源利用過度，生態環境破壞過重，已到了不堪重負的極限。”周生賢說，如同解決我國環境問題必須積極探索環保新道路一樣，解決海河水污染防治問題也必須探索出新路，徹底解決“海河之痛”。（記者：李禾）