湖北省十二屆人大二次會(huì)議1月22日將對(duì)《湖北省水污染防治條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）進(jìn)行表決。
這是湖北省環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)首次提請(qǐng)省人大全體代表表決。此前，《條例（草案）》已通過湖北省人大常委會(huì)第三次審議。
據(jù)悉，提請(qǐng)表決的《條例（草案）》有多處亮點(diǎn)：
一是首次專章強(qiáng)化政府責(zé)任。《條例（草案）》專門設(shè)有一個(gè)章節(jié)明確政府責(zé)任，規(guī)定實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制、水污染防治目標(biāo)責(zé)任制和水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。同時(shí)，明確水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門在水污染防治工作中的職責(zé)，要求建立水污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各級(jí)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管的良好局面。
二是加大懲處力度。《條例（草案）》堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)先”，在上位法規(guī)定罰款幅度內(nèi)從嚴(yán)處罰，進(jìn)一步加大違法成本，對(duì)違法排放水污染物受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。對(duì)違法排污單位予以處罰的同時(shí)，對(duì)其負(fù)責(zé)人也設(shè)定行政處罰。
三是強(qiáng)化信息公開與公眾參與。《條例（草案）》要求政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法公開水污染防治有關(guān)信息，鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)督，通過開展公益性宣傳，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
為使《條例（草案）》內(nèi)容全面、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，湖北省積極探索立法改革，改變以往“關(guān)門立法”的格局。
湖北省人大、省政府法制辦先后組織立法隊(duì)伍，采取“走出去，引進(jìn)來”的策略，充分借鑒了全國7個(gè)省市水污染防治相關(guān)法律法規(guī)。
湖北省委、省人大、省政府通過專題匯報(bào)會(huì)、論證評(píng)估會(huì)、在各類媒體發(fā)布相關(guān)信息等方式，征求各界對(duì)《條例（草案）》的意見和建議。
湖北省環(huán)保廳黨組書記、廳長呂文艷表示，湖北省水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防治水污染任重道遠(yuǎn)。《條例（草案）》的制定，是貫徹黨的十八大精神的重要舉措，也是“千湖之省”對(duì)中央巡視組提出的“湖北應(yīng)注重保護(hù)和利用好淡水資源”要求的切實(shí)回應(yīng)。
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