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我國重點(diǎn)流域水污染防治取得進(jìn)展，但形勢依然嚴(yán)峻

防治資金缺口大143項(xiàng)目未啟動(dòng)巢湖滇池治污不力氨氮問題突出

作為國家頭號(hào)環(huán)保項(xiàng)目的水污染防治“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，由于資金到位情況不理想，約六成項(xiàng)目未完成，143個(gè)項(xiàng)目至今尚未啟動(dòng)。前不久，環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田對(duì)記者說，列入“十一五”重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃的1834個(gè)治污項(xiàng)目中，已完成(含調(diào)試)773個(gè)，占42.1%，在建500個(gè)，占27.3%，前期準(zhǔn)備418個(gè)，占22.8%，未啟動(dòng)143個(gè)，占7.8%。

環(huán)保部近日會(huì)同發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等有關(guān)部門，聯(lián)合完成了海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游、巢湖、滇池、太湖等重點(diǎn)流域的21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市水污染防治“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃2008年度實(shí)施情況的考核工作。

結(jié)果顯示，2008年度重點(diǎn)流域水污染防治工作取得積極進(jìn)展，七成斷面水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)，四成規(guī)劃治污項(xiàng)目完成，但治污形勢依然嚴(yán)峻，水質(zhì)改善任務(wù)艱巨。

“規(guī)劃項(xiàng)目投資的缺口較大。”陶德田說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水污染防治“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)際完成投資437.5億元，占“十一五”規(guī)劃總投資的37.7%。其中，海河流域項(xiàng)目進(jìn)展較快，三峽庫區(qū)及其上游項(xiàng)目進(jìn)展較慢；21個(gè)省區(qū)市中，河南、山東等地項(xiàng)目完成情況較好，完成率在60%以上；內(nèi)蒙古、湖北等地的項(xiàng)目完成率不足20%。

2006年~2008年，國務(wù)院陸續(xù)批復(fù)了松花江、丹江口庫區(qū)及上游、三峽庫區(qū)及上游、淮河、海河、遼河、黃河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治規(guī)劃(2006年~2010年)和太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案。據(jù)介紹，總體上看，海河流域山東省、河南省、天津市，遼河流域遼寧省，三峽庫區(qū)及其上游流域貴州省，黃河中上游流域河南省、陜西省、青海省等地“十一五”規(guī)劃的實(shí)施情況好；海河流域內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼河流域吉林省、黃河中上游流域山西省、滇池流域云南省等地“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況差，未通過考核。

“重點(diǎn)流域水污染防治工作雖然取得了積極進(jìn)展，但治污形勢依然嚴(yán)峻，水質(zhì)改善任務(wù)艱巨。”陶德田指出，除規(guī)劃項(xiàng)目投資缺口較大外，還存在城市污水處理設(shè)施運(yùn)行效率不高、氨氮(總氮)污染凸顯等問題，海河、遼河、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游等流域大部分?jǐn)嗝姘钡瑯?biāo)，太湖、巢湖、滇池等流域氨氮(總氮)、總磷達(dá)標(biāo)率低，以氨氮(總氮)評(píng)價(jià)，斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別為50%、47.6%和0%。

針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部要求有關(guān)地方和部門要建立和完善規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度和督查機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)地方政府治污責(zé)任；要加大環(huán)境監(jiān)管工作力度，加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)涉水重點(diǎn)排污單位持證排污和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)管；要加快流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)、脫氮、污泥處置、垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，保障已建成的污水處理廠正常運(yùn)行。