為加強(qiáng)源頭治理，深圳將對排水設(shè)施實(shí)施“雨污分流”，工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢水排水管網(wǎng)不得與雨水、其他污水管網(wǎng)混接，新建居住建筑的生活陽臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道。11月5日，深圳市人大常委會(huì)發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》（下稱《條例》），該法自明年元旦起施行。
《條例》則從三個(gè)方面對排水設(shè)施進(jìn)行保護(hù)：一是明確排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍，明確安全防護(hù)區(qū)范圍根據(jù)管徑大小，原則上為管道外側(cè)5米或1.5米以內(nèi)；二是新增危害排水設(shè)施安全的禁止性規(guī)定，增加了“禁止向排水設(shè)施排放腐蝕性廢液和廢渣、擅自開啟或者關(guān)閉排水設(shè)施閘門”等規(guī)定；三是細(xì)化涉及排水設(shè)施的施工作業(yè)要求，明確了在安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)或者道路養(yǎng)護(hù)，拆除、移動(dòng)市政排水設(shè)施，以及臨時(shí)封堵排水管網(wǎng)或者改變排水流向的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
詳情如下：
深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告
第二二四號
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2020年10月29日通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。
深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年11月5日
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例
（2020年10月29日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理,保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)水環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水與排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，以及對上述活動(dòng)的監(jiān)督管理適用本條例。
第三條 排水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、雨污分流、建管并重、一體管理、保障安全的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將排水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并保障排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等經(jīng)費(fèi)的投入。
第五條 市、區(qū)排水主管部門負(fù)責(zé)排水活動(dòng)的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌組織排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
第六條 市、區(qū)發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法、氣象等部門按照各自職責(zé)做好排水管理相關(guān)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法排水，不得損害排水設(shè)施，對違法排水和損害排水設(shè)施的行為有舉報(bào)、投訴的權(quán)利。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將全市市政排水設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。市排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)國土總體空間規(guī)劃編制市排水專項(xiàng)規(guī)劃，按照規(guī)定程序發(fā)布實(shí)施。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分區(qū)國土空間規(guī)劃、市排水專項(xiàng)規(guī)劃編制區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市排水主管部門、市規(guī)劃和自然資源部門審查同意后發(fā)布實(shí)施。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃組織編制區(qū)排水設(shè)施建設(shè)和改造實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第九條 市排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源部門、區(qū)人民政府對市排水專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估。需要對市排水專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)組織修訂。
第十條 城市開發(fā)建設(shè)和更新改造應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)排水設(shè)施。
因歷史原因造成配套建設(shè)的排水設(shè)施不完善的，可以由區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際組織改造。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水源頭控制和利用設(shè)施，充分發(fā)揮建筑物、道路、綠地、水系、地下空間等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，削減雨水徑流和面源污染，提高排水能力。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。主體工程進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施納入主體工程改造計(jì)劃，與主體工程同步進(jìn)行改造。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合雨污分流的要求。
在工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，工業(yè)廢水排水管網(wǎng)不得與雨水管網(wǎng)和其他污水管網(wǎng)混接。
新建居住建筑的生活陽臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道。
在污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)雨污分流的區(qū)域，具備條件的可以不設(shè)化糞池。
第十四條 設(shè)置于道路上的排水檢查井和雨水口，應(yīng)當(dāng)隨道路一并進(jìn)行建設(shè)、改造，其承載力和穩(wěn)定性等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。
排水檢查井井蓋應(yīng)當(dāng)滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求，并具備防墜落和防盜竊功能。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)排水管網(wǎng)的相關(guān)情況。排水主管部門等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)資料。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要向市政排水設(shè)施排水的，規(guī)劃和自然資源部門在核發(fā)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就該建設(shè)項(xiàng)目的排水條件征求排水主管部門意見。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施需要連接市政排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水設(shè)施運(yùn)行管理單位辦理接入市政排水設(shè)施手續(xù)。
第十七條 排水管網(wǎng)竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測，檢測合格的方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
排水主管部門可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)機(jī)構(gòu)對竣工驗(yàn)收的排水管網(wǎng)進(jìn)行抽檢。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對排水設(shè)施組織竣工驗(yàn)收；建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)知會(huì)排水主管部門或者排水設(shè)施運(yùn)行管理單位參加。
排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用；竣工驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的維護(hù)管理。
市政排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工圖紙、竣工測繪、檢測報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)資料報(bào)排水主管部門備案。
第十九條 排水設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水主管部門和排水設(shè)施運(yùn)行管理單位辦理相關(guān)資料和管理移交手續(xù)，但是根據(jù)本條例第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定產(chǎn)權(quán)人明確表示自行管理的除外。
竣工資料和設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)接收。未完成移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第二十條 政府投資建設(shè)的市政排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好資產(chǎn)接收、登記、入賬等工作。市政污水處理設(shè)施和污泥處理處置設(shè)施竣工后由建設(shè)單位向排水主管部門辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
政府與社會(huì)資本合作建設(shè)運(yùn)營的市政排水設(shè)施，參照前款規(guī)定進(jìn)行登記、入賬等工作，在項(xiàng)目特許經(jīng)營期滿或者項(xiàng)目終止后按照規(guī)定或者約定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
第三章 排水與監(jiān)測
第二十一條 排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將雨水、污水分流排入排水管網(wǎng)。
第二十二條 排水戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的污水，需要向排水設(shè)施排放的，應(yīng)當(dāng)在排放污水前向區(qū)排水主管部門申領(lǐng)排水許可證。
前款規(guī)定的排水戶營業(yè)面積較小或者排水量較少，且排放污水污染物濃度較低的，無需申領(lǐng)排水許可證，但是應(yīng)當(dāng)向區(qū)排水主管部門辦理備案。具體辦法由市排水主管部門制定。
第二十三條 多個(gè)排水戶通過共用接駁口向排水設(shè)施排水的，可以由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運(yùn)行管理單位統(tǒng)一辦理排水許可或者備案，無需排水戶分別辦理。
第二十四條 申領(lǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）排放的污水符合國家、廣東省和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
（二）排水接駁口的設(shè)置符合市、區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃的要求；
（三）按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測設(shè)施；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十五條 排水許可證應(yīng)當(dāng)載明排水戶名稱、排水類別、總量、接駁口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度標(biāo)準(zhǔn)等。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證要求排水。
在排水許可證有效期內(nèi)，排水戶名稱變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在變更登記后三十日內(nèi)申請辦理變更排水許可證；排水許可證載明的其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排水許可證。
第二十六條 排水許可證有效期為五年。排水許可證有效期屆滿需要繼續(xù)排水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前六十日內(nèi)，向排水主管部門提出換證申請。
因施工作業(yè)需要排水的，排水許可證有效期由排水主管部門根據(jù)施工需要確定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿前，拆除臨時(shí)接駁設(shè)施并恢復(fù)原狀。
第二十七條 排放工業(yè)廢水的排水戶需要同時(shí)申領(lǐng)排污許可證和排水許可證的，可以向生態(tài)環(huán)境或者排水主管部門提交申請，由生態(tài)環(huán)境和排水主管部門按照職責(zé)分工同步審批相關(guān)事項(xiàng)。
生態(tài)環(huán)境和排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對工業(yè)廢水排放進(jìn)行監(jiān)督管理。
排水主管部門可以對工業(yè)廢水的排放情況開展評估，經(jīng)評估認(rèn)定排放的工業(yè)廢水污染物不能被市政污水處理設(shè)施有效處理或者可能影響市政污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，商生態(tài)環(huán)境部門對該排水戶提出整改要求。
排放工業(yè)廢水的排水戶應(yīng)當(dāng)將工業(yè)廢水接入位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。
第二十八條 從事工程建設(shè)、餐飲、汽車修理、洗車、加油、農(nóng)貿(mào)、美容美發(fā)等活動(dòng)的排水戶，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的沉淀、油水分離、隔油、毛發(fā)收集等預(yù)處理設(shè)施，并及時(shí)清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)廢水收集和輸送管網(wǎng)及處理設(shè)施，并按照便于管理的原則合理設(shè)置工業(yè)廢水接駁口，確保工業(yè)廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。
第三十條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)對排水戶排放的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，并如實(shí)提供有關(guān)資料。
市政污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境和排水主管部門的在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
排水主管部門可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)機(jī)構(gòu)對排水戶排放的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行抽檢。排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)從事有關(guān)抽檢活動(dòng)時(shí)，不得向排水設(shè)施運(yùn)行管理單位和排水戶收取費(fèi)用。
生態(tài)環(huán)境和排水主管部門應(yīng)當(dāng)相互共享工業(yè)廢水監(jiān)測信息。
第三十一條 因排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響的，排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶;可能對排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向排水主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公示。
第三十二條 向排水設(shè)施排水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條 排水主管部門可以委托供水企業(yè)或者相關(guān)單位按照供水量收取污水處理費(fèi)。受委托的供水企業(yè)或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將污水處理費(fèi)及時(shí)、足額上繳財(cái)政。
第三十四條 單位或者個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或者處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定全部排向自然水體的，經(jīng)排水主管部門審核認(rèn)定后，免予繳納污水處理費(fèi)。
因污水循環(huán)利用、大量蒸發(fā)或者蒸騰造成排水量明顯低于用水量的企業(yè)，可以在接駁口安裝水量計(jì)量設(shè)備，經(jīng)排水主管部門審核認(rèn)定后，按照實(shí)際排水量繳納污水處理費(fèi)。
第三十五條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于支付市政排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、以及相關(guān)改造和建設(shè)費(fèi)用，不足部分由財(cái)政補(bǔ)貼。污水處理費(fèi)征收和使用管理的具體辦法由市人民政府制定。
市排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門編制年度污水處理費(fèi)收取、使用計(jì)劃并組織實(shí)施，相關(guān)信息向社會(huì)公開。
第四章 維護(hù)與管理
第三十六條 排水設(shè)施按照下列規(guī)定確定運(yùn)行管理單位：
（一）市政排水設(shè)施由排水主管部門依法委托運(yùn)行管理單位管理；
（二）建筑小區(qū)共用排水設(shè)施由區(qū)人民政府依法委托運(yùn)行管理單位管理，但是產(chǎn)權(quán)人明確表示自行管理的除外；
（三）具有城市公共排水服務(wù)屬性但是權(quán)屬不明的排水設(shè)施，由區(qū)人民政府改造且驗(yàn)收合格后參照市政排水設(shè)施委托運(yùn)行管理單位管理；
（四）公園、人行通道、下沉式廣場、下穿式通道、市政道路橋梁及隧道等配套建設(shè)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者設(shè)施主體管理單位依法委托運(yùn)行管理單位管理；
（五）收費(fèi)公路、鐵路、城際和城市軌道交通配套建設(shè)的排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者設(shè)施主體管理單位管理。
建筑排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的單位管理。
第三十七條 排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)排水設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，定期排查排水設(shè)施安全隱患，及時(shí)組織搶修排水設(shè)施，保證排水設(shè)施正常運(yùn)行；
（二）制定、實(shí)施服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系、運(yùn)行管理制度、安全管理制度；
（三）采集和更新排水設(shè)施地理信息、排水戶等基礎(chǔ)信息，完整、準(zhǔn)確記錄排水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況，妥善保存相關(guān)資料；
（四）檢測污水水質(zhì)、水量等信息，建立污水收集、輸送、生產(chǎn)運(yùn)營成本等數(shù)據(jù)庫；
（五）指導(dǎo)排水戶接駁排水管網(wǎng)，監(jiān)督排水戶的排水行為；
（六）按照規(guī)定向排水主管部門及有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息。
排水設(shè)施運(yùn)行管理單位發(fā)現(xiàn)危及排水設(shè)施行為或者違法排水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向區(qū)排水主管部門報(bào)告，并協(xié)助區(qū)排水主管部門督促整改。
第三十八條 排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示本單位運(yùn)行管理責(zé)任范圍、責(zé)任人員名單和聯(lián)系方式，接受排水主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第三十九條 排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位排水應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。
排水設(shè)施發(fā)生安全事故或者其他突發(fā)事件后，排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)排水應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向排水主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。
第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及排水設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向排水主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。
第四十一條 排水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在汛期強(qiáng)化城市廣場、立交橋下、隧道、涵洞、低洼區(qū)域等易發(fā)積水區(qū)域的排水設(shè)施的巡檢，增加必要的排水設(shè)備和裝備，保障汛期排水暢通。
環(huán)衛(wèi)清掃保潔企業(yè)不得將樹葉、泥沙或者其他廢棄物掃入雨水口；在汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)置于道路上的雨水口周邊的清理、清掃、清運(yùn)。
第四十二條 建筑小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好建筑小區(qū)紅線范圍內(nèi)排水檢查井、井蓋、雨水口、化糞池等設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
建筑小區(qū)排水設(shè)施運(yùn)行管理單位、產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向區(qū)排水主管部門報(bào)告。
第四十三條 污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水，不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。
第四十四條 污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位、污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位、污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向生態(tài)環(huán)境和排水主管部門報(bào)告。
污泥運(yùn)輸車輛、船只等應(yīng)當(dāng)密閉并符合防滲漏和防遺撒標(biāo)準(zhǔn)。長距離運(yùn)輸污泥的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫水處理。
任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，不得接收和處理處置無轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單的污泥。
第四十五條 禁止下列危及排水設(shè)施安全的行為：
（一）擅自占壓、拆卸、穿鑿、挖掘、堵塞、填埋、從地下穿越排水管網(wǎng)；
（二）擅自圈占、覆蓋排水檢查井和雨水口；
（三）向排水檢查井、雨水口和排水明渠內(nèi)排放或者傾倒污水、落葉、垃圾、糞便、渣土、雜物、污泥、淤泥等廢棄物；
（四）將油污、泥漿（含泥漿水、泥水）等直接排入排水管網(wǎng)；
（五）向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆、腐蝕性廢液或者廢渣、廢氣等危害排水設(shè)施安全的物質(zhì)；
（六）未采取消能措施，向排水管網(wǎng)直接加壓排水；
（七）擅自開啟或者關(guān)閉排水設(shè)施閘門；
（八）擅自在排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土；
（九）其他危及排水設(shè)施安全的行為。
第四十六條 排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍按照下列規(guī)定確定：
（一）直徑超過四百毫米的污水管網(wǎng)或者直徑超過六百毫米的雨水管網(wǎng)邊緣外側(cè)各五米以內(nèi)；
（二）直徑四百毫米以下的污水管網(wǎng)或者直徑六百毫米以下的雨水管網(wǎng)邊緣外側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi)；
（三）調(diào)蓄池、泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃紅線外十米以內(nèi)。
排水設(shè)施建設(shè)單位或者運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)設(shè)立相應(yīng)的界標(biāo)或者標(biāo)識(shí)。
第四十七條 在排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等施工作業(yè)以及進(jìn)行人工降水的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施運(yùn)行管理單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案。施工單位應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)方案采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并接受排水設(shè)施運(yùn)行管理單位的監(jiān)督。排水設(shè)施的保護(hù)和有關(guān)沉降位移監(jiān)測費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，不得妨礙排水設(shè)施的安全運(yùn)行。道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施運(yùn)行管理單位建立突發(fā)情況應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第四十八條 改建、擴(kuò)建市政排水設(shè)施，需要將污水排入自然水體的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在制定工程改建或者擴(kuò)建方案時(shí)同步制定應(yīng)急方案，報(bào)生態(tài)環(huán)境和排水主管部門同意后實(shí)施，最大限度降低污染影響，并向社會(huì)公告。
因工程建設(shè)需要拆除、移動(dòng)市政排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、移動(dòng)方案，報(bào)區(qū)排水主管部門審查同意后方可實(shí)施；涉及拆除、移動(dòng)跨區(qū)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市排水主管部門審查同意。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆除、移動(dòng)、重建、改建市政排水設(shè)施和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。
因工程建設(shè)需要臨時(shí)封堵排水管網(wǎng)或者改變排水流向的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位在施工操作前與排水設(shè)施運(yùn)行管理單位商定具體實(shí)施方案，相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照商定的實(shí)施方案進(jìn)行施工操作，并接受排水設(shè)施運(yùn)行管理單位的監(jiān)督。
第四十九條 市排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源部門及有關(guān)部門建立排水管理信息系統(tǒng)。
第五十條 排水主管部門及有關(guān)部門可以對排水設(shè)施和排水戶的排水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)資料。
排水主管部門開展日常監(jiān)督檢查工作，可以委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)。
第五十一條 排水戶違法向排水設(shè)施排放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的污水，拒不改正，可能造成嚴(yán)重后果的，排水主管部門可以禁止其向排水設(shè)施排放污水。
第五十二條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)對市政排水設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，發(fā)現(xiàn)市政排水設(shè)施運(yùn)行管理單位違反有關(guān)規(guī)定或者約定的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改。排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。
排水主管部門應(yīng)當(dāng)將雨污水分流收集和水污染物削減情況作為市政排水設(shè)施運(yùn)行管理質(zhì)量的重要考核指標(biāo)。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為考核依據(jù)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)參照前兩款規(guī)定，對其委托的運(yùn)行管理單位進(jìn)行監(jiān)督和考核。
第五十三條 排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政排水設(shè)施運(yùn)行管理單位履行運(yùn)行管理合同的情況，按照有關(guān)規(guī)定撥付運(yùn)行服務(wù)費(fèi)。具體辦法由市人民政府制定。
區(qū)人民政府依法委托運(yùn)行管理建筑小區(qū)共用排水設(shè)施所產(chǎn)生的費(fèi)用，由財(cái)政補(bǔ)貼。
市政排水設(shè)施采取特許經(jīng)營方式經(jīng)營的，特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將排水設(shè)施運(yùn)行業(yè)務(wù)單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，不得對委托其運(yùn)行管理的排水設(shè)施計(jì)提折舊。
第五十四條 經(jīng)排水主管部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)廢棄的排水管網(wǎng)，由市政排水設(shè)施運(yùn)行管理單位或者建設(shè)單位予以拆除，無法拆除的，應(yīng)當(dāng)采取封填、灌漿等安全處置措施；并將廢棄的排水管網(wǎng)埋深、管徑、平面位置圖等相關(guān)資料報(bào)送規(guī)劃和自然資源、排水主管部門。
第五章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例第十三條第一款、第二款、第三款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施不符合雨污分流要求，或者工業(yè)廢水排水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)和其他污水管網(wǎng)混接，或者新建居住建筑的生活陽臺(tái)和生活露臺(tái)未設(shè)置污水管道的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未辦理接入市政排水設(shè)施手續(xù)擅自接入的，由排水主管部門責(zé)令限期辦理；逾期未辦理或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第十七條第一款、第十八條第一款、第二款規(guī)定，建設(shè)單位未進(jìn)行內(nèi)窺檢測，或者未按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，或者竣工驗(yàn)收不合格而交付使用的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬以下罰款。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)辦理備案手續(xù)的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理排水設(shè)施資料和管理移交手續(xù)，或者排水設(shè)施運(yùn)行管理單位無正當(dāng)理由拒不接受排水設(shè)施移交的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，未進(jìn)行資產(chǎn)移交的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，在排水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域未按照規(guī)定將雨水、污水分流排入排水管網(wǎng)的，由排水主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未辦理許可手續(xù)的，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為、限期采取治理措施、補(bǔ)辦排水許可手續(xù)，可以處五十萬元以下罰款；未辦理備案手續(xù)的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按照排水許可證要求排放污水的，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，可以處五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，排水戶未辦理相關(guān)手續(xù)的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，排放工業(yè)廢水的排水戶未公示相關(guān)排放信息的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定，排水戶未建設(shè)預(yù)處理設(shè)施或者預(yù)處理設(shè)施未正常運(yùn)行的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對個(gè)人處一萬元以上五萬元以下罰款；經(jīng)處罰后仍未改正的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定，排水設(shè)施運(yùn)行管理單位未提前通知相關(guān)排水戶，或者未事先向排水主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施的，由排水主管部門責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，向排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人未繳納污水處理費(fèi)的，由排水主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十七條第一款第一項(xiàng)，未對排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，定期排查排水設(shè)施安全隱患，及時(shí)組織搶修排水設(shè)施，保證排水設(shè)施正常運(yùn)行的，由排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)、第三十七條第二款、第三十八條規(guī)定，排水設(shè)施運(yùn)行管理單位未按照規(guī)定或者約定履行職責(zé)的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第三十九條、第四十一條第一款規(guī)定，排水設(shè)施運(yùn)行管理單位未采取應(yīng)急措施，或者未對排水設(shè)施進(jìn)行巡檢，增加必要的排水設(shè)備和裝備，保障汛期排水暢通的，由排水主管部門責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，將樹葉、泥沙或者其他廢棄物掃入道路雨水口的，由城管和綜合執(zhí)法部門按照城市管理有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十條 違反本條例第四十三條規(guī)定，污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位排放不達(dá)標(biāo)污水，或者擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施的，由排水主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第七十一條 違反本條例第四十四條第一款、第二款規(guī)定，污水處理設(shè)施運(yùn)行管理單位或者污泥處理處置單位處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定建立或者執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度的，由排水主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的，排水主管部門可以委托有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違反本條例第四十四條第三款、第四款規(guī)定，違規(guī)運(yùn)輸、接收、處置污泥的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個(gè)人處五萬元以上二十萬元以下罰款。
其他違法處理處置污泥的行為，由生態(tài)環(huán)境和排水主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十二條 違反本條例第四十五條規(guī)定，危及排水設(shè)施安全運(yùn)行的，由排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不采取補(bǔ)救措施或者情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個(gè)人處二萬元以上十萬元以下罰款。
第七十三條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，未制定設(shè)施保護(hù)方案，或者未按照相關(guān)方案進(jìn)行施工的，由排水主管部門責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；逾期未改正或者采取補(bǔ)救措施的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第七十四條 違反本條例第四十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未制定應(yīng)急處理方案或者未按照同意的方案實(shí)施的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定制定拆除、改動(dòng)方案并報(bào)排水主管部門審核或者未按照方案實(shí)施的，由排水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第七十五條 違反本條例第五十四條規(guī)定，未按照規(guī)定處理廢棄排水管網(wǎng)或者未報(bào)送相關(guān)資料的，由排水主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第七十六條 排水主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第七十七條 本條例下列用語的含義：
（一）排水設(shè)施，是指污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、排水泵站、排水調(diào)蓄設(shè)施、排水管網(wǎng)及其附屬的檢查井、雨水口。
（二）市政排水設(shè)施，是指按照排水專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的提供城市公共排水服務(wù)的設(shè)施。
（三）建筑小區(qū)是居住區(qū)、公共建筑區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、工業(yè)物流區(qū)等的統(tǒng)稱。
（四）建筑小區(qū)共用排水設(shè)施，是指建筑小區(qū)建設(shè)的供本區(qū)域共用的室外排水管網(wǎng)、排水檢查井、雨水口。
（五）建筑排水設(shè)施，是指建筑內(nèi)部（含地下空間）敷設(shè)的以及建筑外墻附著的排水設(shè)施。
（六）排水戶，是指向排水管網(wǎng)排放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的污水的排水單位和個(gè)人。
（七）污泥，是指污水凈化處理過程中產(chǎn)生的或者排水管網(wǎng)中沉積的半固態(tài)或者固態(tài)物質(zhì)，不含工業(yè)、醫(yī)療廢水處理污泥。
（八）雨水源頭控制設(shè)施，是指為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)地塊雨水徑流總量控制、峰值控制、污染控制、資源化利用等單一或者多重目標(biāo)而建設(shè)的雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、截污凈化等設(shè)施。
第七十八條 本條例自2021年1月1日起施行。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》解讀
市人大常委會(huì)法工委
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議于2020年10月29日通過，自2021年1月1日起施行。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
一、立法的必要性
（一）是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)理念，打造可持續(xù)發(fā)展先鋒的需要
黨的十九大報(bào)告中指出，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》賦予我市“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位。水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是打造“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的重要內(nèi)容，而排水管理是水生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。制定本條例，正是要深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)理念，進(jìn)一步完善排水管理體制機(jī)制，全面提升排水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理水平，持續(xù)鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，為先行示范區(qū)建設(shè)夯實(shí)生態(tài)之基。
（二）是與現(xiàn)行規(guī)定相銜接，更好發(fā)揮特區(qū)立法引領(lǐng)推動(dòng)改革作用的需要
《深圳市排水條例》自2007年通過并實(shí)施以來，對加強(qiáng)我市排水管理、保障我市排水安全發(fā)揮了重要作用。但隨著2014年1月1日國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的實(shí)施，《深圳市排水條例》部分規(guī)定與其規(guī)定不完全一致，存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此亟需解決立法銜接問題。此外，我市在強(qiáng)化排水管理方面也推出了一系列創(chuàng)新舉措，需要通過立法推動(dòng)改革發(fā)展，鞏固改革成果。制定本條例，同時(shí)廢止《深圳市排水條例》，正是要在與國家法律、行政法規(guī)銜接的基礎(chǔ)上，用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)排水管理改革需要，使立法與改革決策相統(tǒng)一、相銜接，為國家相關(guān)改革摸查探路。
（三）是解決排水管理難題，全面鞏固水污染治理成效的需要
多年來，我市在加強(qiáng)排水管理方面進(jìn)行了大量有益探索，如對排水設(shè)施實(shí)行全生命周期管理，推動(dòng)排水管理進(jìn)小區(qū)，取得了明顯成效，積累了不少具有地方特色的排水管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，由于排水工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，且我市人口密度大、工業(yè)化程度高，對排水管理提出了更高要求，排水管理工作依舊面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。制定本條例，正是要通過立法解決排水管理難題，全面鞏固水污染治理成效，提升排水管理的法治化水平，發(fā)揮立法對排水工作的保障、促進(jìn)作用。
二、主要內(nèi)容和制度創(chuàng)新
《條例》采用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法形式，對上位法的部分規(guī)定進(jìn)行了變通、細(xì)化，將“排水戶分類管理”“排水管理進(jìn)小區(qū)”等先進(jìn)排水管理改革經(jīng)驗(yàn)予以固化，對排水以及排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范，為加強(qiáng)我市排水管理,保障排水安全，提供強(qiáng)有力的法治保障。
（一）貫徹海綿城市建設(shè)理念
海綿城市是新一代城市雨洪管理理念。2013年12月，習(xí)近平總書記在《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》的講話中強(qiáng)調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。為貫徹落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，《條例》明確新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水源頭控制設(shè)施和利用設(shè)施，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系、地下空間等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，削減雨水徑流和面源污染，提高排水能力。（第十一條）
（二）明確排水設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”和“雨污分流”要求
為加強(qiáng)排水工作源頭治理，《條例》堅(jiān)持建管并重的原則，在上位法相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，對排水設(shè)施建設(shè)設(shè)置了更為細(xì)致的建設(shè)要求，一是明確配套建設(shè)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，主體工程進(jìn)行改造的，排水設(shè)施也應(yīng)當(dāng)與主體工程同步進(jìn)行改造；二是規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合雨污分流的要求，工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢水排水管網(wǎng)不得與雨水、其他污水管網(wǎng)混接，新建居住建筑的生活陽臺(tái)、露臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道。（第十二條、第十三條）
（三）規(guī)范排水設(shè)施竣工驗(yàn)收、移交程序
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》僅對市政排水設(shè)施的竣工驗(yàn)收進(jìn)行了程序性規(guī)定，《條例》在其基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了排水設(shè)施（包括市政排水設(shè)施和自建排水設(shè)施）的竣工驗(yàn)收和移交程序：一是驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對排水管網(wǎng)進(jìn)行管網(wǎng)內(nèi)窺檢測，同時(shí)由排水主管部門對其組織抽檢；二是驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)知會(huì)排水主管部門或者排水設(shè)施運(yùn)行管理單位參與。排水主管部門或者排水設(shè)施運(yùn)行管理單位提前介入，對排水設(shè)施進(jìn)行全方位的監(jiān)管，有利于保障排水設(shè)施建管順利交接；三是驗(yàn)收后，除建筑小區(qū)共用排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人明確表示自行管理外，排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于三個(gè)月內(nèi)向排水主管部門和運(yùn)行管理單位辦理資料和管理移交手續(xù)；市政排水設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工后及時(shí)向相關(guān)部門移交資產(chǎn)。（第十七條至第二十條）
（四）實(shí)行排水戶分類管理
為簡化排水許可程序，減輕排水戶申請負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，《條例》變通了《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》關(guān)于所有排水戶排放污水一律按照審批方式進(jìn)行管理的規(guī)定，根據(jù)排水戶的具體排水情況對其分別實(shí)施審批和備案管理，在規(guī)定排水戶應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排水許可證的同時(shí)，通過例外條款規(guī)定，從事營業(yè)面積較小或者排水量較少，且排水污染物濃度較低的排水戶無需申領(lǐng)排水許可證，可以僅辦理備案，并要求市排水主管部門制定具體辦法，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。（第二十二條）
（五）完善建筑小區(qū)排水管理
為解決排水管理“最后一公里”問題，2019年12月我市全面鋪開“排水管理進(jìn)小區(qū)”重大改革舉措，成為國內(nèi)首個(gè)提出建筑小區(qū)內(nèi)排水管渠全面實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)營維護(hù)的城市。《條例》通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法確認(rèn)了排水管理進(jìn)小區(qū)的做法，規(guī)定建筑小區(qū)（包括住宅、商業(yè)、工業(yè)、商住混合等小區(qū)）的共用排水設(shè)施可以由各區(qū)政府委托運(yùn)行管理單位管理，有關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變；同時(shí)，還進(jìn)一步明確了建筑小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)有開展日常巡查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施的義務(wù)。（第三十六條、第四十二條）
（六）強(qiáng)化排水設(shè)施和排水行為管理
為加強(qiáng)排水設(shè)施運(yùn)行管理，《條例》將排水設(shè)施運(yùn)行管理單位作為重要抓手，細(xì)化了運(yùn)行管理單位的日常巡查維護(hù)、信息公開、制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)汛期管理和施工作業(yè)保護(hù)等責(zé)任，并對運(yùn)行管理單位的監(jiān)督考核、運(yùn)行費(fèi)用核撥等進(jìn)行了明確規(guī)定，填補(bǔ)了上位法關(guān)于排水設(shè)施運(yùn)行管理單位制度的空白；此外，為加強(qiáng)對排水行為的管理，《條例》還規(guī)定排水主管部門應(yīng)當(dāng)對排水行為開展日常監(jiān)督檢查，針對拒不停止違法排水行為或者不按照要求整改違法排水行為的排水戶，可以采取禁止排水措施。（第三十七條至第三十九條、第四十一條、第五十條、第五十一條）
（七）加強(qiáng)排水設(shè)施保護(hù)
為保障排水設(shè)施正常有效運(yùn)行，《條例》從三個(gè)方面對排水設(shè)施進(jìn)行保護(hù)：一是明確排水設(shè)施安全防護(hù)區(qū)范圍。《條例》沿襲了《深圳市排水條例》有關(guān)規(guī)定，參照了上海、廣州、蘇州、杭州等地做法，明確安全防護(hù)區(qū)范圍根據(jù)管徑大小，原則上為管道外側(cè)5米或1.5米以內(nèi)。二是新增危害排水設(shè)施安全的禁止性規(guī)定。《條例》根據(jù)實(shí)踐需要，在《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上增加了“禁止向排水設(shè)施排放腐蝕性廢液和廢渣、擅自開啟或者關(guān)閉排水設(shè)施閘門”等禁止性規(guī)定。三是細(xì)化涉及排水設(shè)施的施工作業(yè)要求。《條例》明確了在安全防護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)或者道路養(yǎng)護(hù)，拆除、移動(dòng)市政排水設(shè)施，以及臨時(shí)封堵排水管網(wǎng)或者改變排水流向的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。（第四十五條至第四十八條）
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