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安徽將出臺條例保護(hù)引江濟(jì)淮工程 造成水體污染最高罰20萬元
發(fā)布日期:2021/2/24 11:42:50

   管理范圍內(nèi),不得擅自從事經(jīng)營性的養(yǎng)殖活動(dòng)、餐飲活動(dòng);未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自取水;在工程航道內(nèi)航行的船舶,不得向水體排放污染物……2月23日,《安徽省引江濟(jì)淮工程管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》全文公布,公開征求社會公眾意見。今后,這項(xiàng)國家重點(diǎn)水利工程將有“保護(hù)傘”。

 
  【管理保護(hù)】管理范圍內(nèi)不得擅自從事經(jīng)營性餐飲活動(dòng)
 
  今后,引江濟(jì)淮工程建設(shè)運(yùn)營單位將會同工程沿線區(qū)域市、縣(市、區(qū))政府,在該工程管理和保護(hù)范圍的邊界設(shè)立界樁、界碑等保護(hù)標(biāo)志,并設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施對工程進(jìn)行保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和破壞。
 
  在引江濟(jì)淮工程管理范圍內(nèi),《條例(草案征求意見稿)》明確了不少被禁止的行為。比如,在行洪、排澇的河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行洪、輸水和航運(yùn)的建筑物、障礙物或者種樹及種植高稈作物;傾倒、堆放、排放影響水工程和船舶安全運(yùn)行的砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物。
 
  同時(shí),不得在堤身、護(hù)堤地和水庫大壩、渠道、水閘管理范圍內(nèi)建房、開渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、采石、取土、扒口、開采地下資源以及放牧、開展集市貿(mào)易。另外,不得擅自新建、改建或者擴(kuò)大排污口;擅自從事經(jīng)營性的養(yǎng)殖活動(dòng)、餐飲活動(dòng);侵占、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路設(shè)施、專用通信線路、閘門等設(shè)施。
 
  而在引江濟(jì)淮工程保護(hù)范圍內(nèi),《條例(草案征求意見稿)》提出,“不得從事影響引江濟(jì)淮工程運(yùn)行、危害引江濟(jì)淮工程安全和航道安全暢通的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。”
 
  【取水】未經(jīng)許可任何單位和個(gè)人不得擅自取水
 
  今后,引江濟(jì)淮工程年度水量調(diào)度計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工程沿線區(qū)域有關(guān)設(shè)區(qū)的市需要調(diào)增、調(diào)減或者使用其他設(shè)區(qū)的市年度水資源配置指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向省政府水行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由工程建設(shè)運(yùn)營單位組織實(shí)施。
 
  按照要求,直接從引江濟(jì)淮工程內(nèi)取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向具有審批權(quán)限的水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自取水。
 
  在引江濟(jì)淮工程供水能夠滿足需要的主要受水區(qū)縣級以上政府,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置引江濟(jì)淮工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源,積極推進(jìn)地下水超采壓減、水源替代、分質(zhì)供水、中水再生利用。
 
  【供用水】航運(yùn)、生態(tài)用水價(jià)格由供需雙方商定
 
  根據(jù)省政府的授權(quán),引江濟(jì)淮工程建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)與工程受水區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府簽訂供用水協(xié)議。協(xié)議包括年度供水量、計(jì)量方式、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝妗⒔凰绞健⑺畠r(jià)、水費(fèi)繳納時(shí)間和方式、違約責(zé)任等。
 
  在大家關(guān)注的用水價(jià)格方面,《條例(草案征求意見稿)》提出,引江濟(jì)淮工程城鄉(xiāng)生活用水和工業(yè)用水實(shí)行兩部制水價(jià),具體供水價(jià)格由省政府價(jià)格主管部門核定,鼓勵(lì)供需雙方協(xié)商確定價(jià)格。引江濟(jì)淮工程航運(yùn)、生態(tài)用水價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定,農(nóng)業(yè)用水價(jià)格由省政府另行確定。
 
  今后,引江濟(jì)淮工程沿線區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)按照供用水協(xié)議及時(shí)、足額繳納水費(fèi),專項(xiàng)用于償還貸款和工程運(yùn)營管理維護(hù)。未按時(shí)繳納水費(fèi)的,由省政府財(cái)政主管部門在設(shè)區(qū)的市、縣(市)年終結(jié)算時(shí),予以扣繳。
 
  【航運(yùn)管理】造成水體污染將被罰款2萬~20萬元
 
  引江濟(jì)淮工程航運(yùn)管理的范圍,包含了菜子湖線、兆西河線、江淮溝通段以及淠淮、莊墓河、杭埠河、豐樂河按照依法批準(zhǔn)的航道等級所確定的通航水域。
 
  《條例(草案征求意見稿)》提出,在工程航道內(nèi)航行的船舶應(yīng)當(dāng)實(shí)行污染物船內(nèi)封閉、收集上岸,不得向水體排放污染物。否則,由交通運(yùn)輸主管部門、漁業(yè)主管部門按職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
 
  若造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處以2萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,交通運(yùn)輸主管部門、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)。
 
  引江濟(jì)淮工程沿線港口、碼頭應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)運(yùn)行船舶污染物接收、處置設(shè)施。違反本規(guī)定的,由港口行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
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