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    系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設有了更強支撐。《杭州市海綿城市建設管理辦法》（下文簡稱《辦法》）已經(jīng)杭州市政府常務會議審議通過，將于10月1日起正式實施。

    自2021年5月入選全國首批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市以來，杭州市上下協(xié)力、部門協(xié)作，合力推進示范創(chuàng)建各項工作，在建章立制、規(guī)劃編制、項目設計、建設管控等方面取得階段性成效，打造了拱墅區(qū)運河亞運公園、上城區(qū)桃花湖公園、西湖區(qū)銅鑒湖公園等一批典型項目；全市海綿城市建設達標面積327.78平方公里，占建成區(qū)面積的40.9%。

    隨著海綿城市建設的縱深推進，一些制約發(fā)展的瓶頸和問題也浮出水面，亟待通過優(yōu)化海綿城市建設管理體制來破解深層梗阻。

    “海綿城市建設具有綜合性、系統(tǒng)性較強的特點，貫穿城市規(guī)劃、建設、運行維護等各個環(huán)節(jié)，涉及道路、建筑、園林、水務、市政等城市建設的方方面面，需要多部門密切協(xié)作、多專業(yè)高度融合、全社會共同參與。”杭州市海綿辦（市建委）相關負責人介紹，近年來該市出臺了一系列有關海綿城市規(guī)劃、設計、施工、驗收等方面的政策文件和技術規(guī)范，但由于權(quán)限、效力等方面的限制，導致執(zhí)行過程中出現(xiàn)“打折扣”等問題，需要通過立法加強制度剛性，保障海綿城市各項管控措施真正落實到位。

    基于此，杭州市海綿辦（市建委）于2022年正式啟動海綿城市立法調(diào)研，在深入調(diào)查走訪、廣泛征求意見、充分研究論證的基礎上，經(jīng)20余稿完善，形成了《杭州市海綿城市建設管理辦法（草案）》。2023年，杭州市政府將《杭州市海綿城市建設管理辦法》列入重點立法計劃，杭州市海綿辦（市建委）與杭州市司法局緊密配合，全力推進海綿城市立法流程，切實加速了《辦法》出臺。

    據(jù)了解，《杭州市海綿城市建設管理辦法》以明確政府和部門職責、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設為要求，以形成海綿城市建設閉環(huán)管理為重點，對規(guī)劃、建設、管理等各環(huán)節(jié)作出規(guī)定。例如，明確海綿城市設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，在核發(fā)選址意見書、確定規(guī)劃條件階段落實海綿城市建設管控指標要求，建設工程方案設計文件、初步設計文件和施工圖設計文件中應當落實選址意見書、規(guī)劃條件核發(fā)階段確定的海綿城市建設管理相關指標要求，施工單位不得擅自去除、降低或者削減設計圖紙中海綿城市設施的具體功能、標準等內(nèi)容，工程竣工驗收報告中應當載明海綿城市相關工程措施的落實情況，并提交備案機關。

    另外，隨著杭州市一大批海綿城市項目的建成投用，海綿設施的運行維護管理工作任務日益緊迫。對此，《辦法》也對海綿城市項目的運行維護單位確定、海綿城市設施移交、運行維護職責、海綿城市設施拆改等做出明確規(guī)定，確保海綿城市設施建成后能順暢運行。

    2023年是中央城鎮(zhèn)化工作會議提出海綿城市建設10周年。《杭州市海綿城市建設管理辦法》的出臺，成為杭州海綿城市建設的一項標志性成果。

    “我們將以《辦法》實施為契機，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，高水平完成示范建設各項任務，全力打造系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市‘杭州樣板’，為杭州加快打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市、努力成為中國式現(xiàn)代化城市范例提供堅實保障。”杭州市海綿辦（市建委）相關負責人說。

來源：杭州市海綿辦