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到2025年，城市建成區(qū)50%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求……近日，省政府辦公廳出臺的《關(guān)于系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實施意見》明確，我省將系統(tǒng)化全域推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)工作，提高城市水安全、改善城市水環(huán)境、修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、傳承和弘揚先進(jìn)水文化，打造人水和諧、水城共融的“水彈性城市”。

提高雨水收集和利用水平

海綿城市建設(shè)是實現(xiàn)修復(fù)城市水生態(tài)、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全的重要途徑，有利于推動城市綠色發(fā)展。

我省通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，保護(hù)和利用城市自然山體、河湖、濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對雨水的吸納和緩釋作用，提升城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)；提高城市雨水管理能力，緩解城市內(nèi)澇，有效應(yīng)對內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期以內(nèi)的強(qiáng)降雨，使城市在適應(yīng)氣候變化、抵御暴雨災(zāi)害等方面具有良好“彈性”和“韌性”。

《意見》明確，要實施生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然彎曲河湖岸線和生態(tài)駁岸，營造多樣性生物生存環(huán)境，避免開山造地、填埋河汊、占用河湖水系空間等行為；要從“末端”治理向“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，從以工程措施為主向生態(tài)措施與工程措施相融合轉(zhuǎn)變，避免將海綿城市建設(shè)簡單作為工程項目推進(jìn)；要堅持因地制宜、系統(tǒng)施策，避免將海綿城市建設(shè)機(jī)械理解為建設(shè)透水、下滲、調(diào)蓄設(shè)施，避免海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)碎片化建設(shè)；要提高雨水收集和利用水平，結(jié)合本地實際采用安全經(jīng)濟(jì)、便于維護(hù)的雨水收集利用設(shè)施，慎重采用模塊化雨水收集設(shè)施等。

提倡“廠、網(wǎng)、河、湖、園”一體化

保護(hù)流域區(qū)域現(xiàn)有雨洪調(diào)蓄空間，擴(kuò)展城市建成區(qū)外的自然調(diào)蓄空間，恢復(fù)和保持城市及周邊河湖水系的自然連通和流動性。開展城市水系連通和流域生態(tài)修復(fù)治理，提倡“廠、網(wǎng)、河、湖、園”一體化，提升流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和雨洪調(diào)蓄能力。

嚴(yán)格禁止覆蓋或侵占天然水系，不得以填埋或加蓋等方式代替水體治理，減少對城市自然河道渠化硬化，恢復(fù)和增加河湖水系自凈功能，為城市內(nèi)澇提供天然蓄水空間。

對河道加蓋形成的暗涵，有條件的應(yīng)恢復(fù)自然水體功能，打造生態(tài)清潔流域，營造“有河有水、有草有魚、人水和諧”的生態(tài)景觀和岸綠景美、安全舒適的親水空間。

加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理短板，大力提升城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)收集效能，提升城市生活污水集中收集率和再生水利用率。完成入河排污口“查、測、溯、治”，構(gòu)建“排水主體—入河排污口-國省考斷面”水質(zhì)一體化監(jiān)測體系。

結(jié)合城市更新行動、老舊小區(qū)改造等工作，充分運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，優(yōu)先解決排水管網(wǎng)不完善、徑流污染控制、影響居民生活的積水點問題，充分利用居住社區(qū)內(nèi)的空地、荒地和拆違空地增加海綿型設(shè)施，實現(xiàn)雨水的就地積存、消納、滯蓄，發(fā)揮源頭減排和削峰錯峰作用，實現(xiàn)防災(zāi)、減災(zāi)、休閑等綜合功能，切實改善提升人居環(huán)境品質(zhì)。

海綿城市設(shè)施不得擅自拆改

加強(qiáng)海綿城市設(shè)施的運營與維護(hù)。海綿城市設(shè)施建成后，不得擅自拆改，不得非法侵占、損毀，避免出現(xiàn)無責(zé)任主體、無資金保障等情況。

各地要結(jié)合地下管網(wǎng)普查工作和地下綜合信息管理平臺，將海綿城市數(shù)據(jù)庫納入平臺管理。

對城市雨水行泄通道、易澇點、下沉式立交橋、雨洪調(diào)蓄設(shè)施等海綿城市設(shè)施區(qū)域，各地主管部門應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案并設(shè)置必要的監(jiān)測設(shè)施、警示標(biāo)識和預(yù)警系統(tǒng)。

各級海綿城市主管部門要組織制定海綿城市建設(shè)項目評價標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)項目全過程評價，以評促建，確保海綿城市項目“建一個、成一個”。

打造集科技孵化、產(chǎn)業(yè)培育和實踐培訓(xùn)等多功能于一體的海綿城市示范基地，以示范基地建設(shè)為新契機(jī)，全面提升海綿城市建設(shè)水平。

來源：山西晚報