,,

7月11日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹帶隊在福建省福州市調(diào)研，總結(jié)福州市“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”等內(nèi)澇治理經(jīng)驗，主持召開城市排水防澇工作座談會。他強調(diào)，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，堅持“人民至上、生命至上”，扎實做好城市排水防澇工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

調(diào)研中，倪虹一行首先實地察看了福州市斗門調(diào)蓄池，詳細(xì)了解設(shè)施運行調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)化管理等情況。斗門調(diào)蓄池是福州市江北城區(qū)“六湖三園一池”蓄滯水體工程的重要組成部分。該項目在地上設(shè)置公交停車庫、地下設(shè)置了約16萬立方米的調(diào)蓄池，集約化利用場地空間，統(tǒng)籌解決公交停車和防澇問題。倪虹說，水是不可壓縮的，水的流動是有規(guī)律的，在城市排水防澇中，要順應(yīng)自然、尊重規(guī)律。城市地下空間是地面空間的重要補充，利用地下空間調(diào)蓄雨水是經(jīng)過實踐檢驗行之有效的辦法，這方面潛力很大，可以因地制宜推廣應(yīng)用。

福建省在福州市、漳州市建設(shè)了北部、南部兩個城市排水防澇應(yīng)急救援基地，服務(wù)城市水安全，兼具救援培訓(xùn)、文化宣傳、科普教育等功能。倪虹一行來到福州市城市排水應(yīng)急救援中心，參觀技能培訓(xùn)場所、教學(xué)體驗中心、防汛物資倉庫和魁岐排澇泵站，觀摩“龍吸水”應(yīng)急抽排、地下有限空間作業(yè)等實操演練。倪虹指出，要統(tǒng)籌好各方面力量，做好應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備物資儲備，確保各類物資品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，加大事故預(yù)防和應(yīng)急演練力度，確保險情災(zāi)情發(fā)生時，第一時間開展應(yīng)急處置，讓人民群眾安心放心。

福州市中心城區(qū)三面環(huán)山、南臨閩江，加之面臨閩江高潮位頂托作用，排水防澇壓力較大。自2017年起，福州創(chuàng)新實施水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制，融合城市應(yīng)急防澇、內(nèi)河“水多水動”和“網(wǎng)廠河一體化”管理3個應(yīng)用場景，顯著提升排水防澇應(yīng)急處置效率，經(jīng)受住了多個臺風(fēng)和強降雨的考驗。在福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)指揮中心，倪虹聽取了聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制的實踐經(jīng)驗介紹，觀看了城區(qū)積水風(fēng)險點智慧監(jiān)測預(yù)警平臺、閘站自動化控制系統(tǒng)、AR巡河等智慧場景運行情況。

隨后，調(diào)研組召開了排水防澇調(diào)研座談會，福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和福州市政府介紹了有關(guān)情況。在福建省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，福州市委、市政府始終秉持“全黨動員、全民動手、條塊結(jié)合、齊抓共管”的治水方略，一任接著一任干，綜合施策、系統(tǒng)治澇，取得了顯著成效。倪虹指出，當(dāng)前，全國已經(jīng)進入主汛期，南方多地出現(xiàn)超歷史極值的強降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，總結(jié)好、推廣好福州“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”的經(jīng)驗具有重要的現(xiàn)實意義。主要有三個方面，一是創(chuàng)新體制，整合隸屬多部門的涉水機構(gòu)，成立聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)城區(qū)水系管理調(diào)度指揮，讓多個部門有效協(xié)作起來；二是完善機制，實行“網(wǎng)廠河一體化”管理機制，構(gòu)建城區(qū)排水防澇“一張圖”指揮體系，城區(qū)內(nèi)河水系治理和內(nèi)澇防治向綜合系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型；三是科技賦能，充分運用先進技術(shù)，建設(shè)集“眼、腦、手”功能為一體的智慧平臺，實現(xiàn)了對城區(qū)庫、湖、池、河、閘、站的智慧精準(zhǔn)管控。

今年極端天氣頻發(fā)，防汛形勢嚴(yán)峻。為了做好城市排水防澇工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知，召開部署會，開展了汛前檢查，入汛以來隨時開展會商調(diào)度。對于接下來的城市排水防澇工作，倪虹提出五方面要求：

——高度重視，緊繃安全之弦。要密切關(guān)注汛情動態(tài)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，做好“防大汛”的準(zhǔn)備，真正把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，狠抓工作落實，確保城市安全度汛。

——落實責(zé)任，健全工作機制。落實省負(fù)總責(zé)、城市具體落實的城市內(nèi)澇治理管理體制，切實發(fā)揮省、市兩級排水防澇責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。發(fā)揮好聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制作用，加強聯(lián)排聯(lián)調(diào)機構(gòu)和應(yīng)急、氣象、水利、交通等相關(guān)部門聯(lián)動。建立本省跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制，實行省內(nèi)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班值守機制，災(zāi)情發(fā)生后立即組織搶險隊伍排澇救災(zāi)。

——排查隱患，扎實做好防范。做好易澇積水點和風(fēng)險點整治，重點加強地下空間的防澇措施，緊盯每輪降雨過程，對城市低洼易澇區(qū)、橋涵隧道、居民地下室等進行再排查、再整改，逐個明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施、整改期限等，確保安全。

——補齊短板，完善設(shè)施體系。持續(xù)完善“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，用好新增國債和超長期國債資金。結(jié)合城市更新行動、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒗吓f小區(qū)改造等工作，系統(tǒng)推進排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造，加快補齊設(shè)施短板，盡快消除易澇積水點。嚴(yán)格項目管理，對于項目謀劃不嚴(yán)不實、工程建設(shè)嚴(yán)重滯后、工作不力的省、市通報約談。

——夯實基礎(chǔ)，強化“軟件”建設(shè)。加強專業(yè)化人員、裝備隊伍建設(shè)，持續(xù)開展各類應(yīng)急培訓(xùn)和專項演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件、搶險救援、災(zāi)后恢復(fù)的能力；科學(xué)編制城市排水防澇專項規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃建設(shè)項目；抓緊分析近年來新的降雨規(guī)律，及時修訂設(shè)計參數(shù)，提高工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；加強科普宣傳，規(guī)范信息發(fā)布，增強公眾防災(zāi)避險意識。

調(diào)研期間，福建省委書記、省人大常委會主任周祖翼，省委副書記、省長趙龍會見了倪虹一行。省委常委、福州市委書記郭寧寧，副省長林文斌出席座談會。

來源：中國建設(shè)報