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為建立健全海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)濱海新區(qū)系統(tǒng)化全域建設(shè)海綿城市，近日，濱海新區(qū)公布了《濱海新區(qū)海綿城市建設(shè)全過程管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》自2024年10月1日起施行。這將意味著，濱海新區(qū)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)有了法治保障。

據(jù)了解，海綿城市是指通過對城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，有效控制城市雨水徑流，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的影響，使城市在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的理念和方式。

濱海新區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，建設(shè)海綿城市是國家“十四五”規(guī)劃綱要的重要任務(wù)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）明確“到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求”。濱海新區(qū)因受區(qū)域開發(fā)廣度和實施進(jìn)度等復(fù)雜因素的制約，完成規(guī)劃目標(biāo)難度大，再加之實踐過程中不斷暴露出實施不系統(tǒng)、職責(zé)不明確、落實不到位等問題，有必要結(jié)合實際進(jìn)行海綿城市專項立法，建立規(guī)范化、常態(tài)化的法治保障機(jī)制，為新區(qū)系統(tǒng)化全域建設(shè)海綿城市建設(shè)提供了有力的制度保障。

此次出臺的《管理辦法》以建設(shè)項目海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理活動進(jìn)程為主線，包括總則、規(guī)劃統(tǒng)籌、建設(shè)審批、設(shè)計與圖審、施工與驗收、運行維護(hù)、監(jiān)督保障等內(nèi)容。《管理辦法》適用于濱海新區(qū)城市開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，包括常規(guī)建設(shè)項目：落實海綿城市理念的住宅和公建、道路交通、綠地與廣場、市政排水和河湖水體等項目，以及水環(huán)境治理、內(nèi)澇治理等綜合性工程項目。

濱海新區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，此次出臺的《管理辦法》亮點頗多。一是建設(shè)范圍更全面。《管理辦法》規(guī)定，在濱海新區(qū)城市開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建項目均需落實海綿城市理念，涵蓋住宅公建、港口碼頭、道路廣場、公園綠地、管網(wǎng)泵站、河湖水系等多元項目類型。二是管理機(jī)制更健全。《管理辦法》將海綿城市工作機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)法定化，對各部門協(xié)同推進(jìn)海綿城市建設(shè)的責(zé)任進(jìn)行了清晰界定，同時落實了區(qū)級和開發(fā)區(qū)兩級管理的主體責(zé)任。三是規(guī)劃體系更完善、管控要求更規(guī)范。《管理辦法》從海綿城市專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、片區(qū)系統(tǒng)方案等方面逐級分解海綿城市建設(shè)目標(biāo)與指標(biāo)，同時將海綿城市理念落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程，對項目前期、規(guī)劃許可、立項審批、設(shè)計審查、施工管理、驗收歸檔及運行維護(hù)等各環(huán)節(jié)落實海綿城市建設(shè)要求作了規(guī)定，并明確了各環(huán)節(jié)對應(yīng)各部門的職責(zé)和各參建方的落實責(zé)任。此外，《管理辦法》還對建設(shè)效果更加注重，監(jiān)督保障也更為嚴(yán)格。

來源：津濱網(wǎng)