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荊州區(qū)、沙市區(qū)人民政府，荊州經(jīng)開區(qū)，紀(jì)南文旅區(qū)，荊州高新區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《荊州市中心城區(qū)污水處理費征收使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

2025年7月15日

荊州市中心城區(qū)污水處理費征收使用管理辦法

    第一條為進一步規(guī)范荊州市中心城區(qū)污水處理費征收、使用和管理，切實保障污水收集及處理設(shè)施建設(shè)、運行維護，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（主席令第87號）、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號）、《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅〔2014〕151號）、《湖北省城市污水處理費征收使用暫行辦法》（湖北省人民政府令第313號）等規(guī)定，結(jié)合荊州市實際，制定本辦法。

    第二條荊州市中心城區(qū)（含荊州區(qū)、沙市區(qū)、荊州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)、荊州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）城市污水收集范圍內(nèi)污水處理費的征收、使用和管理適用本辦法。

    第三條污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運行、污泥處置以及污水處理費的代征手續(xù)費支出的資金。

    污水處理設(shè)施是指收集、接納、處理、輸送城市污水的設(shè)施，包括接納、輸送污水的管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施等。

    第四條污水處理費屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實行專款專用，任何部門、單位和個人不得截留、占用、挪用或者拖欠。

    第五條污水處理費不能保障污水處理設(shè)施正常運營的，財政部門應(yīng)當(dāng)給予補貼。

    第六條發(fā)改、財政、住房和城市更新、水利、審計、生態(tài)環(huán)境等部門按職責(zé)分工共同做好污水處理費征收、使用和管理工作。

    發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等；財政部門負(fù)責(zé)污水處理費收支預(yù)算編制、資金撥付及財政專戶管理等；住房和城市更新部門負(fù)責(zé)征收或委托征收污水處理費，核定污水處理設(shè)施運營服務(wù)費等；水利部門負(fù)責(zé)會同做好自備水源用戶污水處理費征收工作等；審計部門負(fù)責(zé)定期開展對污水處理費征收、使用專項審計等；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)定期公示污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量，對超標(biāo)排放單位給予處罰等。

    第七條向污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人（以下簡稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費。

    第八條單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)且未排向污水處理設(shè)施的，不繳納污水處理費；經(jīng)處理后仍排向污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費。

    第九條使用自備水源的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實向住房和城市更新部門、水利部門申報用水量（排水量）和應(yīng)繳納的污水處理費數(shù)額。住房和城市更新部門、水利部門應(yīng)當(dāng)對申報情況進行審核，確定污水處理費征收數(shù)額。

    第十條污水處理費按照繳納義務(wù)人用水量計征。用水量按下列方式核定：

    （一）使用公共供水的單位和個人，其用水量以公共供水企業(yè)水表顯示的量值為準(zhǔn)；

    （二）使用自備水源的單位和個人已安裝計量設(shè)備的，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。

    第十一條因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量設(shè)備的，經(jīng)住房和城市更新部門認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。

    建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設(shè)備的，按計量設(shè)備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。

    第十二條使用公共供水的單位和個人污水處理費由住房和城市更新部門委托公共供水企業(yè)代征；使用自備水源的單位和個人污水處理費由住房和城市更新部門或其委托的單位征收。

    第十三條污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處置成本并合理盈利的原則制定，由發(fā)改、財政、住房和城市更新部門提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    污水處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時未達到覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

    第十四條自備水源用戶按照用水性質(zhì)（居民、非居民），與公共供水用戶執(zhí)行相同的污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水按照非居民污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)收取。

    第十五條住房和城市更新部門及其委托的單位、公共供水企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收或者代征污水處理費，確保將污水處理費征繳到位。任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費。已經(jīng)出臺污水處理費減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。

    第十六條污水處理費代征手續(xù)費由財政部門從污水處理費支出預(yù)算中支出，代征手續(xù)費比例由住房和城市更新部門報請市人民政府研究確定。

    第十七條污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達標(biāo)污水；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)，向住房和城市更新部門、生態(tài)環(huán)境部門報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護運營合同，向住房和城市更新部門報送生產(chǎn)運營成本等信息；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向發(fā)改部門提交相關(guān)成本信息。住房和城市更新部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本，應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物收集和削減情況。

    第十八條生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法對污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。住房和城市更新部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理設(shè)施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及生態(tài)環(huán)境部門對污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定污水處理設(shè)施運營服務(wù)費，實行按效付費。

    第十九條建立污水處理費征收和使用“年報”制度，每年2月底前，住房和城市更新部門、水利部門向市人民政府書面報告上一年度污水處理費征收使用情況及職責(zé)履行情況。

    第二十條污水處理設(shè)施維護運營單位違反規(guī)定擅自停運污水處理設(shè)施，以及污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)未達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定相應(yīng)扣減服務(wù)費，并依法對其進行處罰。

    第二十一條對于排水單位或者個人不繳納污水處理費的，依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》予以處罰。

    第二十二條對于污水處理設(shè)施維護運營單位未按照國家有關(guān)規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，以及污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》予以處罰。

    第二十三條本辦法的具體解釋工作由荊州市住房和城市更新局負(fù)責(zé)。

第二十四條本辦法自2025年8月1日起施行，有效期三年。本市原有文件中涉及污水處理費征收使用管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行期間，國家、省對污水處理費征收使用有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

來源：荊州市人民政府網(wǎng)