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潮起潮落間，一汪碧水鑲嵌在福建省廈門市海滄新城的核心區域。海滄湖是一個面積約1平方公里的內湖，不僅是城市景觀的“點睛之筆”，更是抵御臺風洪澇的“生態堡壘”。從20世紀90年代的石化項目配套生活區規劃，到如今的海綿城市建設，海滄區將地質劣勢轉化為生態優勢，以規劃引領韌性新城打造，成為推進美麗中國建設的鮮活樣本。

科學規劃兼顧生態經濟效益

“這里曾是地質軟弱的‘盆底’，如今是調蓄洪水的‘城市海綿’。”廈門市自然資源和規劃局海滄分局相關負責人介紹。回顧海滄湖的規劃歷程，創新思維貫穿始終。1990年，當地配套生活區初步方案因土石方工程量巨大而面臨實施困境。經過多方論證方案調整后，1991年的《廈門市海滄新區分區規劃》（以下簡稱《規劃》）創新性引入內湖設計，較原方案減少1000萬立方米土石方量，節約投資約1億元，極大地減輕了當地政府的財政負擔。

根據《規劃》，海滄湖選址于地質條件最差的區域，既避開建筑安全隱患，又利用“半日潮”規律構建雨水調蓄系統，保證水質清潔。《規劃》還創新性提出工程采用分期建設策略，首期僅實施湖體開挖與涵洞工程，隨城市發展逐步完善配套，為后期建設和投資預留了彈性空間。同時，《規劃》強調因地制宜，保留空間肌理，大幅度減少了村莊拆遷量，減輕生態環境破壞。

“這就像給城市裝了一個智能水庫，暴雨時蓄水，潮位下降時排水。”海滄分局相關負責人說，這個設計使海滄新城在包括2016年臺風“莫蘭蒂”在內的歷年自然災害中免受重大內澇損失，也為后續城市治理奠定了基礎。

    如今繞湖的3公里湖濱公園，串聯起城市綠地系統，透水鋪裝、雨水花園等生態設施讓“會呼吸”的城市理念落地生根。內湖不僅是防洪工程，更成為優化城市空間的神來之筆——將原有方格路網調整為環帶結構，商業辦公區沿湖布局，住宅群依勢而建，形成“湖城共生”的空間肌理。

    系統治理形成“湖城共生”空間

    《規劃》對海滄湖的每個數據都進行了精密測算，蘊含科學智慧：最高水位2.5米，安全超高0.5米，6孔涵洞24小時可排出250萬立方米至300萬立方米洪水，達到50年一遇防洪標準；湖濱路標高3米，向四周放坡，1:0.5的塊石護坡與20公頃錯落綠化帶形成立體防御體系。

長效守護書寫人與自然和諧共生答卷

30多年持續治理，讓海滄湖從工程措施升級為生態系統，為當前自然資源管理留下“四個堅持”治理經驗：堅持人民至上，保留周邊村落文脈，最大可能降低拆遷量；堅持系統觀念，統籌陸海生態，實現“內湖—海滄灣”水體循環；堅持實事求是，按財力分期建設，預留規劃彈性；堅持久久為功，建立水質監測、生態修復長效機制。

富有遠見的規劃，帶來了顯著效益：水質常年優良，在2025年3月發布的《2024年廈門市河湖（庫）生態健康指數排行榜》中，海滄湖獲得第一名；行政中心、商業綜合體相繼落地，形成“生態—經濟”良性循環……以1平方公里建設用地，換來整個新城的生態安全和發展韌性，充分彰顯了規劃的遠見和管理者的自然資源治理能力。不僅如此，近年來海滄分局還主持編制了《環海滄湖濱水空間提升規劃》等，與時俱進、持續治理，充分響應生態文明建設要求，讓公共空間釋放更大價值。

“從‘治澇’到‘韌性’，再到‘美麗’，海滄湖的蛻變印證了自然資源治理的福建智慧。”海滄分局的相關負責人表示，這種將自然、生態、經濟、社會多維度要素融合的規劃思路，正是筼筜湖治理經驗的延伸，也是美麗中國建設的核心密碼。

站在蔡尖尾山遠眺，市民眼中的海滄湖如一塊碧玉鑲嵌城中，倒映著新城的繁華與山海的靈秀。這座“會呼吸”的湖泊，正以持續30年的治理實踐，講述著一個城市如何與自然對話、以規劃創新守護生態命脈的中國故事。

來源：今日海滄