近日，湖南省郴州市正式出臺《東江湖流域水環(huán)境生態(tài)保護補償辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2026年1月1日起施行。《辦法》以財政資金為引導(dǎo)，構(gòu)建“縱橫結(jié)合”生態(tài)補償新機制，將生態(tài)保護責(zé)任轉(zhuǎn)化為各縣（市）的內(nèi)生動力。
《辦法》明確，由郴州市級財政每年統(tǒng)籌省市環(huán)保資金，安排額度不超過400萬元的東江湖流域水環(huán)境生態(tài)保護縱向補償資金。資金分配與斷面水質(zhì)、總磷濃度等硬指標(biāo)直接掛鉤，采用湖庫斷面56萬元/年、河流斷面33.6萬元/年的量化標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)生態(tài)效益與財政補償?shù)木珳?zhǔn)匹配。
《辦法》著力構(gòu)建“受益付費”的協(xié)調(diào)格局，創(chuàng)新性地運用財政手段厘清上下游地區(qū)間的生態(tài)利益關(guān)系，要求流域內(nèi)縣（市）簽訂橫向補償協(xié)議，明確每個斷面補償資金原則上不低于10萬元/月。對未履行協(xié)議的地區(qū)，可采取緩撥、減撥市級縱向資金等措施，有效強化了協(xié)議執(zhí)行的財政約束力。
《辦法》提出，將建立強有力的財政監(jiān)督機制，對水質(zhì)不達標(biāo)的地區(qū)，實行“警示—約談—資金扣減”的階梯式處理；對發(fā)生重大環(huán)境事件或數(shù)據(jù)造假的，取消當(dāng)年補償資格。同時，要求補償資金專款專用，全部用于流域生態(tài)保護治理，確保財政資金的使用效益和生態(tài)效益。
來源：中國環(huán)境
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