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西江潮涌，桑基魚塘相映；北江碧波，古鎮新景交融。

廣東佛山這座因水而得、依水而興的制造業大市，正以“十六字”治水思路為引領，重構人與自然和諧共生的生態圖景。

從飲用水水源長期保持優良、水質改善幅度排名全省前列，到潭洲水道等多段碧帶入選廣東省第一批省級綠美碧帶、高明河入選生態環境部第三批美麗河湖優秀案例，從黑臭水體整治、市考斷面消劣到打造亮點河涌、清潔小流域共享治水成果，佛山用系統性治水實踐，交出了一份讓群眾看得見、摸得著、能受益的生態答卷。

    從“九龍治水”到全域協同的戰略轉變

    清晨逐漸蘇醒的順德桂畔湖，沿著碧道慢跑的行人，倒映在粼粼波光中，與遠處的現代建筑群構成一幅動靜相宜的畫卷。很難想象，這片如今入選廣東省首批省級幸福河湖的水域，曾因生活污水溢流一度淪為劣Ⅴ類水體。這樣的蝶變，正是佛山治水理念革新的生動注腳。

    2021年，佛山推進治水體制改革，打破“九龍治水”困局，建立“市級統規劃、統標準，區級統資金、統建設”的指揮體系。市級層面印發政策文件，做好頂層設計，指導各區同向發力、同步治水；區級組建6000余人的治水大軍，實行扁平化決策、實體化運作，強化執行落實。這種“集團軍作戰”模式，讓跨鎮域流域治理得以高效推進——過去需要6個部門協調半年的清淤工程，如今通過統一調度，3個月即完成主體施工。

    資金保障機制的創新同樣關鍵。佛山構建“財政資金+中央預算內資金+國債+專項債+項目融資”的多元化投融資模式，2021年以來，累計投入治水資金近480億元。南海區桂城街道以EOD模式獲得9億元授信，順德區通過“投貸聯動”融資18.6億元，獲批中央預算內資金、國債累計14.89億元，發行專項債共16.18億元。

    從局部治理到系統修復的立體實踐

    在南海區平洲污水處理廠的中控室，實時監測屏上的COD濃度曲線穩定在220mg/L以上。數字背后，是“源網廠河”一體化治理的精密協同。2021年以來，佛山市完成3070.14公里污水管網的建設工作、暗渠整治150.37公里、排水單元改造881.88平方公里，全市4820條自然村初步實現農村生活污水治理全覆蓋，通過污水管網的“毛細血管”，將生活污水輸送至處理設施“凈化中樞”，尾水作為河道補充水重新回歸自然循環。

    全鏈條治理思維始終貫穿佛山治水全過程。針對工業污染，佛山完成68個鎮級、179個村級工業園“污水零直排區”建設。高明區對川工業聚集區引入水環境大數據系統，通過“貓頭鷹”監控與水質溯源技術，讓曾經的黑臭水體獨崗涌實現穩定達標。針對農業面源污染，全市完成22.91萬畝魚塘改造，推動養殖尾水的循環利用和資源化利用，完成規模化養殖場100%配套建設糞污資源化利用設施，并確保設施正常運行，強化禁養區管理，嚴防畜禽養殖污染反彈。清淤疏浚與水系連通同步推進。2021年以來，佛山每年摸排河道超1000公里，累計清淤517公里，相當于打通從廣州到珠海的水路通道。用“小工程”疏通“大血脈”，以“微改造”激活“水活力”，聚焦斷頭涌、滯流點、支毛涌等治理難點，讓南海區南順聯安圍等區域實現“死水變活水”。

江河兩岸的蝶變同樣令人矚目。佛山以“清四亂”專項行動為抓手，拆除違建超541.46萬平方米，清理占地642.95萬平方米。這些“還河于民”的土地，大多變身碧道或濕地公園，復綠面積超150萬平方米。從城中心到城郊，從高樓大廈到鷺語飛花，千里碧道如綠色絲帶串聯城鄉，“三環六帶”碧道格局初步呈現。

    從水質改善到價值轉化的生態躍升

    高明河滄江水閘的水質監測站里，最新數據顯示：這個曾經因流域內生活、工業、農業等污染集中排放而預警頻發的國考斷面，流域水質由Ⅳ類改善為Ⅱ類，且已連續三年達到優良。這一變化不僅讓沿岸村民重新拾起魚竿，更帶動了濱水產業的興起。高明河沿岸碧道、生態景觀廊道、文物古跡、古村落等串珠成鏈，吸引游客超1200萬人次。

    水環境質量的提升，帶來了看得見的民生福祉。全市486條黑臭水體已實現全域消除黑臭，246條主干河涌中劣Ⅴ類斷面降至27個。農村供水實現“三同五化”全覆蓋，4823條自然村全部喝上“放心水”，提前3年完成省水利廳下達的目標。飲用水水源地水質長期100%達標，保障了粵港澳大灣區近4000萬人的優質供水。14個國省考斷面優良率達92.9%，其中3個斷面實現“跳級”提升，高明河更是入選生態環境部美麗河湖優秀案例。

生態優勢轉化為發展優勢的路徑愈發清晰。作為全省2個全域水經濟試點城市之一，佛山已確定了9個水經濟試點項目，總投資26.1億元。創新提出的環西江—北江區鎮村高質量發展先行區，將踐行“兩山”理念的實踐高地，完成3個水經濟試點項目，協同文旅部門推動一批水上文旅項目，為市民群眾提供優質水生態產品和水文化盛宴。這種“治水—生態—經濟”的正向循環，讓“以水興城”從理念變為現實。

全民參與的治水氛圍日益濃厚。2025年，1300余名河湖長累計巡河12.5萬次，8.5萬名“河小青”志愿者開展2056余場護河活動。三水區創新“企業河長”機制，20家企業認領河道管護責任；順德區推行“民間河長治水金點子”征集，讓群眾智慧融入治理實踐。這種“政府主導、社會協同”的治理模式，讓每一條河涌都成為守護共同家園的紐帶。

從階段達標到治水興水的未來藍圖

在佛山市智慧水務平臺的大屏幕上，7萬條監測數據實時跳動，構建“市—區—鎮—企—人”五級治理網絡。這個數字治水中樞，正為下一步治理提供決策支撐。

    佛山將以美麗幸福河湖建設為統領，以全面改善水生態環境質量為核心，統籌水資源、水環境、水生態協同治理，構建“兩江引領、九大流域協同、二十七個聯圍落實”的空間管控格局，實施差異化分區施策，以高標準建設環西江—北江區鎮村高質量發展先行區為契機，推動全域治水興水，保障國省考斷面達標，實現市考斷面和湖庫全面消劣、鞏固黑臭水體治理成效。

    同時，生態修復將向縱深推進，通過生態駁岸建設、水生植物種植等低成本措施，實現“清水綠岸”向“魚翔淺底”升級，推動水系活力提升，構建流域水動力模型，通過閘站聯合調度，讓“活水繞城”成為常態。

    水經濟發展將邁出更大步伐，10個全域水經濟試點項目正加快建設，計劃引入皮劃艇賽事、濱水露營等新業態，帶動周邊土地價值提升與產業升級。桑園圍等水利遺產的活化利用同步推進，讓“水文化”成為城市新名片。

    站在新的起點上，佛山治水已從“攻堅戰”轉向“持久戰”。隨著全流域治理的深入推進，這幅“城在水中、水在城中”的綠韻水鄉畫卷，必將更加舒展動人。

來源：中國環境