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    水是生存之本。對地處黃土高原的山西來說，煤長水短是基本省情，資源性和工程性缺水并存是制約全省經濟社會高質量發展的主要瓶頸。

    近年來，我省深入貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，堅持高位推動、統籌謀劃、綜合施策，全方位提升水資源節約集約利用水平，以節水工作新成效為全省高質量發展提供水支撐水保障。

    制度先行

    為節水立下“鐵規矩”

    節水，首先要從制度上擰緊“水龍頭”。

    2025年，山西節水戰線交出一份厚重的成績單：省委、省政府印發“四水四定”實施方案，提出2025年和2030年目標任務，持續實施6大類20項具體舉措；省人大常委會審議通過新修訂的《山西省節約用水條例》，該條例的施行更加注重落實行業節水責任、節水科技研發推廣、發展節水產業和非常規水利用；省級多部門聯合出臺《山西省全面構建節水制度政策體系三年行動方案（2026—2028年）》，為節水工作搭建起“四梁八柱”。

    一系列舉措讓節水從“軟約束”變為“硬杠杠”。萬元地區生產總值用水量降幅指標被納入省委、省政府高質量發展績效考核體系，直接與市、縣主要負責人考核掛鉤，通過考核倒逼節水責任層層落實。

    作為全省水預算管理試點縣，沁源縣探索出一條水資源精細化管理的新路徑。“嚴守3600萬立方米用水總量紅線。”沁源縣水利局局長劉金虎說，在預算編制上，該縣堅持生活優先、生態托底、生產優化，2025年全縣萬元地區生產總值用水量較2020年下降39．5％。

    在長治、晉中，水預算管理試點建設積極推進，為全省推廣水預算管理作出示范。在晉城、呂梁、忻州，黃河流域強制性用水定額對標扎實開展，20余家企業通過節水診斷提高用水效率。2025年全省年用水量萬方以上工業、服務業用水戶全部納入計劃管理，全年累計下達水量13．86億立方米。

    太原市把非常規水利用作為破解水資源短缺瓶頸的關鍵戰略舉措，把工業作為非常規水利用主戰場，推動非常規水成為工業“第一水源”。全國最大再生水利用示范基地在晉陽再生水廠建成，日供水量一期6萬噸、二期9萬噸。2025年，太原市非常規水利用量達1．896億立方米，占全省總利用量的1/4以上，用水效率邁入全國先進行列。

    “用足黃河水、用好非常規水和地表水、涵養地下水”，太原的實踐是山西發力非常規水利用的縮影。“十四五”時期，我省非常規水利用量達到7億立方米，各市再生水利用率均達30％以上。

    重點突破

    三大領域齊頭并進

    農業、工業、城鎮是節水的三大主戰場。我省緊盯這三大重點領域，堅持節水優先，落實“管行業就要管節水”，持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，因地制宜，分類施策，讓每一領域都找到適合自己的節水路徑。

    推動農業節水增效，我省立足“五大灌溉基地、兩大灌溉片區”總體規劃布局，協同推進大中型灌區續建配套與節水改造、高標準農田建設、高效節水等工程，2025年全省農田灌溉水有效利用系數提高到0．583。

    在運城市芮城縣，大禹渡灌區工程節水改造中，在輸水方式上采用弧底梯形渠、U形渠、管道輸水等多種防滲辦法，提高水的有效利用率。“尤其是根據灌區坡降較大特點采用的無壓砼管道輸水的節水措施，具有施工簡單、不淤積、占地小、群眾澆灌和維護方便等優點，節水效果明顯。”大禹渡灌區黨組書記、主任董曾武說。

    強化工業節水減排，我省大力推廣高效冷卻、循環利用等先進節水工藝，鼓勵企業循環用水、一水多用、梯級利用，建設省級節水型企業及工業園區94家。

    鋼鐵企業屬于高耗水行業。入選第一批“國家節水標桿企業”、首批國家鋼鐵行業“水效領跑者”企業的太鋼，再生水用水量占生產用水總量55％以上，每年可節約新鮮水2500萬立方米。同時，太鋼在國內率先將城市污水作為水源，新建城市污水處理系統，逐級將生活污水深度處理后高質量回用于生產，進一步提升水的利用效率。

    推進城鎮節水降損。截至2025年，我省累計建設節水型公共機構單位1500余家；全部省直機關和省屬事業單位、80％以上的市級事業單位達到省級節水載體標準，79所高校建成節水型高校，占比達96％；全省117個縣市區全部實施縣域節水型社會建設。

    全民參與

    讓節水成為新風尚

    節水需要市場機制和社會力量共同參與。

    2025年，山西省節水產業聯盟成立，吸引50余家節水企業和研究機構加入，構建起“政產學研銀用”融通發展的新模式。

    合同節水管理在全省推廣開來。晉南地區推廣“合同節水＋農事全流程托管”模式，中部地區聚焦高校、工業企業合同節水，北部地區探索“合同節水＋膜下滴灌”。全省新增合同節水項目32項。臨汾市、運城市大力推動合同節水管理，在農事全流程托管、全域合同節水等方面精準發力，走在全省前列。

    省級節水技術創新中心掛牌成立，聚焦水資源高效利用與農業節水灌溉等重點方向聯合攻關，強化節水產業科技支撐。

    節水理念進一步融入群眾生活。

    “洗澡建議淋浴洗，浴前冷水收集起，搓背抹皂間隙里，記得隨手關閉水”“馬桶上有兩個鍵，大水小水細分辨”……在呂梁市臨縣，基層水利工作者武順應四十多年如一日，用當地群眾喜聞樂見的傘頭秧歌傳唱節水理念。

    武順應先后任臨縣安家莊鄉、劉家會鎮水利管理站站長。多年來，他在工作地開展自來水防漏損改造，帶領群眾搞屋頂蓄水、院落蓄水，修筑水窖、旱井1000多眼。他自費編輯出版節水科普書籍，制作節水秧歌短視頻，組建節水宣傳隊走進鄉村城市，把節水知識唱進群眾心里。

    運城市水資源服務中心主任李星深入企業推廣合同節水，開辟學校節水新路徑，協調推廣地方企業家發明的小型灌溉設備，加大節水技術推廣力度。

    在全省，連續8年開展的“青少年節水護水”公益宣傳活動，吸引20個大學生志愿服務社團、100余所中小學校、數十萬名學生參加；200余場次節水“五進”宣傳活動，讓知水、節水、愛水、護水在全社會蔚然成風。

    “十四五”時期，在全省經濟總量連續增長、糧食連年豐收的情況下，我省用水總量控制在72億立方米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較“十三五”末分別下降12％和10％以上，2025年萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較“十三五”末分別下降22％和30％，主要節水指標進入全國第一方陣。

    全國首家出臺系統性節水制度行動方案、首輪承辦“節水中國行”主題宣傳活動，率先完成《山西省節約用水條例》修訂、成立省級節水產業聯盟，首批落實水資源稅減征政策，我省節水工作獲得水利部高度評價。臨汾市水利局等4個集體、武順應等6名個人獲“中國節水獎”，18家企業（單位）被評為國家級“水效領跑者”，5項技術入選國家《節水先進成熟適用技術設備名錄》。

    節水是一場持久戰。從頂層設計到基層實踐，從制度約束到市場激勵，從工業減排到全民參與，我省正以“精打細算”的態度、“從嚴從細”的要求，用好每一滴水，讓有限的水資源煥發出無限發展活力。

來源：山西省人民政府