,,

    城市地下管網(wǎng)，是看不見的“生命線”，更是城市安全與發(fā)展的“里子工程”。進(jìn)入“十五五”開局之年，國(guó)家政策加碼、萬億資金落地，全國(guó)各省市地下管網(wǎng)改造全面提速，一場(chǎng)關(guān)乎民生、安全與韌性的城市更新攻堅(jiān)戰(zhàn)正在打響。

    一、國(guó)家定調(diào)：十五五管網(wǎng)改造，超70萬公里、5萬億投資

    國(guó)家發(fā)改委明確，“十五五”時(shí)期我國(guó)將建設(shè)改造地下管網(wǎng)超70萬公里，新增投資需求突破5萬億元。住建部部署2026年重點(diǎn)任務(wù)：常態(tài)化推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑欤?zhēng)完成3萬公里；推動(dòng)供水管網(wǎng)漏損率降至10%以內(nèi)；安排3000億元增量投資支持綜合管廊建設(shè)。

    超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金加速傾斜，符合條件項(xiàng)目最高可獲70%資金支持，西部省份補(bǔ)助比例可達(dá)80%。

    住建部硬指標(biāo)

    2026年底力爭(zhēng)完成30%以上城市老舊管網(wǎng)改造，排水領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)雨污混接治理、易澇片區(qū)系統(tǒng)化改造，同步完善“廠網(wǎng)一體”運(yùn)行機(jī)制。

    資金強(qiáng)力支撐

    中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方專項(xiàng)債多渠道發(fā)力，僅超長(zhǎng)期特別國(guó)債已安排超2900億元支持地下管網(wǎng)建設(shè)；財(cái)政部對(duì)城市更新項(xiàng)目差異化補(bǔ)助，中西部及直轄市最高達(dá)12億元/城。

    政策體系完善

    《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等文件，明確將排水管網(wǎng)改造納入城市生命線安全工程，要求統(tǒng)籌防洪排澇、水環(huán)境治理與設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維。

    二、全國(guó)提速：各省市改造計(jì)劃密集落地（2026年重點(diǎn)）

    華東地區(qū)

    山東

    啟動(dòng)“五網(wǎng)一廊”工程，2026年新建改造管網(wǎng)超3000公里，年度城建投資超1000億元，推廣全鏈條智慧供熱系統(tǒng)。

    浙江

    麗水獲批15個(gè)管網(wǎng)項(xiàng)目，獲7.1億元超長(zhǎng)期國(guó)債+2.5億元中央預(yù)算內(nèi)投資，總投資超15億元；瑞安中心城區(qū)排水工程獲6億元資金，改造管網(wǎng)600公里。

    上海

    2026年計(jì)劃改造燃?xì)夤艿莱?000公里，聚焦老舊小區(qū)街坊管道。

    杭州

    全年改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里，完成300家“瓶改管”。

    華中地區(qū)

    湖北

    武漢啟動(dòng)供水韌性提升工程，更新老舊供水管網(wǎng)1200公里、改造二次供水設(shè)施800處，構(gòu)建“雙水源+智慧大腦”應(yīng)急體系。

    安徽

    引江濟(jì)淮二期配套管網(wǎng)工程，新建/改造供水管網(wǎng)超2000公里，惠及皖北超3000萬人口。

    西南地區(qū)

    四川成都

    2026年目標(biāo)：改造燃?xì)夤艿馈?070公里、供水管網(wǎng)≥75公里、雨水管網(wǎng)≥72公里、污水管網(wǎng)≥90公里，生活污水集中收集率提升至76.1%。

    重慶

    2025年已新改建排水管網(wǎng)超1萬公里，建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)全域地下管線數(shù)字孿生系統(tǒng)；2026年推進(jìn)中心城區(qū)28個(gè)一體化管網(wǎng)項(xiàng)目（總投資35億元），改造老舊污水管網(wǎng)約270公里，3月起實(shí)施《城市管線條例》，嚴(yán)控“馬路拉鏈”。

    云南

    啟動(dòng)33個(gè)城市管網(wǎng)更新項(xiàng)目，獲國(guó)家資金傾斜，部分項(xiàng)目享高比例補(bǔ)助。

    華北/東北地區(qū)

    天津

    2026年老舊供水管網(wǎng)改造提前啟動(dòng)，計(jì)劃改造150公里，首批12個(gè)小區(qū)已開工。

    北京通州

    完成10個(gè)老舊小區(qū)市政管線改造與2個(gè)平房村集約化供水項(xiàng)目。

    遼寧丹東

    計(jì)劃改造供水管網(wǎng)90公里、供氣管網(wǎng)80公里、排水管網(wǎng)15公里。

    西北/華南地區(qū)

    陜西

    省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中616個(gè)涉及地下管網(wǎng)，總投資2.87萬億元，重點(diǎn)投向燃?xì)狻⒂晡鬯艿览匣脑臁?br />
    廣西

    2025年獲中央預(yù)算內(nèi)資金29.12億元，其中6.46億元專項(xiàng)用于地下管網(wǎng)建設(shè)，聚焦防洪排澇。

    三、改造升級(jí)：從“補(bǔ)短板”到“智慧化”

    本輪改造不再是簡(jiǎn)單的管道更換，而是系統(tǒng)更新+智慧賦能：

    智慧化升級(jí)

    推廣AI探漏、分區(qū)計(jì)量、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)泄漏10分鐘預(yù)警；智慧化改造占比不低于30%的項(xiàng)目可優(yōu)先申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。

    雨污分流

    根治“城市看海”與污水直排，提升防汛與生態(tài)治理能力。

    非開挖技術(shù)

    紫外光固化、熱塑成型等微創(chuàng)修復(fù)，減少“馬路拉鏈”，降低對(duì)居民生活影響。

    四、民生為本：改造帶來看得見的改變

    供水更穩(wěn)

    老舊管網(wǎng)更新，水壓提升、水質(zhì)改善，漏損率下降，節(jié)水又安心。

    用氣更安

    鑄鐵管換PE管，消除泄漏隱患，筑牢用氣安全底線。

    排水更暢

    雨污分流、管網(wǎng)擴(kuò)容，告別汛期積水與污水倒灌。

    城市更美

    管線入地、綜合管廊建設(shè)，告別空中“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市顏值。

    結(jié)語(yǔ)

    地下管網(wǎng)改造，是城市更新的“里子工程”，更是民生福祉的“暖心工程”。從國(guó)家戰(zhàn)略到地方落地，從資金保障到技術(shù)創(chuàng)新，一場(chǎng)全方位、系統(tǒng)性的地下管網(wǎng)煥新行動(dòng)正在全國(guó)鋪開。

未來幾年，隨著超70萬公里管網(wǎng)改造完成，城市“生命線”將更安全、更智慧、更韌性，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

來源：地下管網(wǎng)