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    近日，甘肅省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動全省水資源更高水平節(jié)約集約利用的意見》（以下簡稱《意見》），從盤活存量、拓展增量、深化改革等方面系統(tǒng)部署全省水資源節(jié)約集約利用工作，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實水安全保障。

    《意見》明確，要全面盤活水資源存量，夯實水資源管理基礎。各地各部門將定期開展水資源調(diào)查評價，構(gòu)建全省涉水數(shù)據(jù)一張圖、一套賬，摸清取用水底數(shù)，科學劃定水資源嚴重短缺和超載地區(qū)，開展水資源開發(fā)利用、水生態(tài)健康、水安全風險綜合評估。同時，完善水指標管控體系，強化水資源剛性約束，構(gòu)建覆蓋生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)全領域的水資源分配框架，建立分流域、分行業(yè)用水指標管控體系。

    在用水權(quán)改革方面，《意見》要求加快推進用水權(quán)改革分類試點，構(gòu)建“確權(quán)+平臺+機制”全鏈條管理體系，充分運用國家、流域用水權(quán)交易平臺，建立健全水權(quán)交易機制，力爭3年內(nèi)推動用水權(quán)交易成為市縣解決新增用水需求的常態(tài)化手段。同時，建立水指標分級收儲機制，常態(tài)化開展取水許可核查，探索建立用水權(quán)收儲機制和分級分類收儲調(diào)控制度，力爭3年內(nèi)省市縣各級均形成一定收儲量，農(nóng)業(yè)節(jié)水收儲達到1億立方米。此外，加強水資源精細化管理，推行規(guī)劃水資源論證，嚴格取水許可審批，推進用水精細化管理和高效配置，構(gòu)建天空地一體、全要素覆蓋的水資源監(jiān)測感知體系。

    在拓展水資源增量上，《意見》指出，深挖重點領域節(jié)水潛力，實施全省農(nóng)業(yè)節(jié)水提升三年行動計劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新增節(jié)水量3.3億立方米，加大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，規(guī)模化推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，嚴控新增灌溉面積和農(nóng)業(yè)用水量。持續(xù)改善江河水環(huán)境，加快新增飲用水水源地保護區(qū)劃定，推進水源地規(guī)范化建設，深化“河湖長+”機制，縱深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，堅決杜絕“挖湖造景”。強化地下水超采綜合治理，全面落實地下水取水總量和水位雙控，到2030年黃河流域全部超采區(qū)及內(nèi)陸河流域部分超采區(qū)實現(xiàn)采補平衡，到2035年全省地下水超采區(qū)全面實現(xiàn)采補平衡。

    《意見》提出，要深化改革創(chuàng)新，完善水資源價稅體系，完善城鎮(zhèn)居民用水階梯水價、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度，優(yōu)化農(nóng)村供水工程水價形成機制，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推進水資源費改稅。拓寬投融資渠道，積極爭取中央水利專項資金，用好超長期特別國債、地方政府專項債券等，創(chuàng)新水利投融資模式，推廣“節(jié)水貸”“取水貸”等綠色金融模式。創(chuàng)新水利管理機制，推動重點流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度，理順重大引調(diào)水工程運行管理機制，推動新建重大水利工程全面實施“先建機制、后建工程”模式。

    《意見》強調(diào)，各地各有關(guān)部門要加強組織領導、壓實工作責任，健全水利項目前期工作推進機制，嚴格落實水資源剛性約束，強化部門協(xié)作，形成工作合力，加強水資源保護利用宣傳，提升全社會節(jié)水意識，確保全省水資源更高水平節(jié)約集約利用各項任務落地見效。（記者趙萬山）

來源：蘭州日報