6月1日，《宿遷市農村水體管護條例》（以下簡稱《條例》）正式在我市施行，這是全國首部針對農村水體管護的地方性法規。
長期以來，宿遷鄉村間散布著1.8萬余處小水溝、小水塘，它們在防汛抗旱、農田灌溉、生態修復等方面發揮著不可替代的作用。
“但在前期調研中發現，不少農村水體淤了、黑了、臭了，卻叫不出名字、找不到主人、劃不清責任，直接威脅地下水安全和村民身體健康。”市人大常委會法工委主任許輝說，宿遷從2024年就啟動農村水體管護立法相關工作，《條例》于今年1月20日獲江蘇省十四屆人大常委會第二十次會議批準，聚焦農村水體“沒人管、管不好、管不久”三大難題，構建起全鏈條管護體系。
《條例》首次為農村水體確立法治身份。中心城區以外的行政村、自然村范圍內，凡未納入縣級以上河道管理名錄的小微水體，全部納入管護范圍。縣區政府全面普查登記，為每處水體明確身份、位置、類型、管護責任人，做到“千塘萬河，有籍有冊”。
水體有了“戶口”，管理就清晰多了。《條例》明確單位院內水體由單位負責，集體水體由集體負責，承包經營按合同履約，無明確主體的由鄉鎮（街道）兜底管護。
在宿豫區仰化鎮復隆村，這套管護機制已經試運行一段時間。村黨委書記姜傳波介紹，他們村干部組成管護隊伍，定期清淤清雜、巡查上報。
當然也不白干，縣區政府對履行責任的管護人給予一定補助，并鼓勵社會資本參與，鄉鎮（街道）也會定期督查，對履職不到位的會核減或取消補助。
現在復隆村還把管護要求寫進村規民約，引導村民從“要我護水”變“我要護水”。村民王憲說：“現在水清了，大家也自覺了，誰往河里扔垃圾，鄰居就先開口了。”
針對農村水體污染源多、分布散這一難題，《條例》還從農業面源污染防控、生活污水收處、水質監測等方面作出全鏈條規定，從源頭擰緊污染防治“閥門”。
管好一時易，管長久才是關鍵。《條例》明確在保障灌溉、生態用水前提下，鼓勵發展鄉村旅游、生態農業、休閑漁業，讓清水綠岸成為村民可持續增收的“金山銀山”。
“村里老塘整治后，風景格外好，吸引不少游客來。”王憲說，他正準備在旁邊開個農家樂，夏天荷花一開，游客肯定更多。
村民的“靠水吃水”有了新盼頭，靠的正是法治保障。作為農村黑臭水體治理國家試點城市，宿遷此前已通過四級河長、智慧監管等舉措積累了有效經驗。許輝表示，此次以立法固化成熟做法，既是為了讓水生態治理成果更好惠及每位村民，也是為全國農村水體治理探索一份可借鑒的宿遷樣本。
來源：宿遷網
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