記者6月21日從市水利局獲悉，即日起我市全域推行河湖長(zhǎng)制“基層吹哨”新機(jī)制，取消村級(jí)河湖長(zhǎng)，全域化建立基層監(jiān)督員隊(duì)伍，并將5635條河之外的上萬(wàn)個(gè)小塘、小浜、景觀河等小微水體也納入管護(hù)范圍?！案母飳①x能全市水生態(tài)提質(zhì)升級(jí)，形成‘大小水體同步管控、城鄉(xiāng)水系一體治理’新局面?！笔兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
長(zhǎng)期以來(lái)，我市實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)制，夯實(shí)了河湖治理“地基”。但村級(jí)河湖長(zhǎng)僅承擔(dān)日常巡查職責(zé)，無(wú)處置權(quán)限、無(wú)部門協(xié)調(diào)能力，對(duì)污水直排等難題看得見(jiàn)、管不了；而問(wèn)題層層上報(bào)、逐級(jí)流轉(zhuǎn)，處置效率偏低。位于鄉(xiāng)村、廣場(chǎng)等的上萬(wàn)個(gè)小塘、小浜等小微水體，也存在管護(hù)主體缺乏問(wèn)題。
補(bǔ)強(qiáng)治理末梢短板，基層“吹哨”機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。各地將擇優(yōu)吸納網(wǎng)格員、民間河長(zhǎng)、志愿者等擔(dān)任基層監(jiān)督員，由其負(fù)責(zé)巡查監(jiān)督、問(wèn)題上報(bào)、科普宣傳和民意收集，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級(jí)河湖長(zhǎng)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)。一旦發(fā)現(xiàn)水體黑臭、河湖“四亂”、設(shè)施破損等涉水問(wèn)題，他們和群眾隨時(shí)通過(guò)河長(zhǎng)制信息平臺(tái)、12345政務(wù)熱線等上報(bào)，打通基層問(wèn)題直報(bào)通道，省去層層流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。市河長(zhǎng)辦人士介紹，村“兩委”干部、網(wǎng)格員、河道保潔員、物業(yè)管護(hù)人員將成為村級(jí)水體專職管理責(zé)任人，“取消村級(jí)河湖長(zhǎng)，并不意味著村集體不管村組溝塘等小微水體，相反是更加優(yōu)化基層管護(hù)力量配置?！?br />
在此基礎(chǔ)上，我市按“基層吹哨、上級(jí)接單、統(tǒng)籌治理、閉環(huán)銷號(hào)”要求構(gòu)建高效治水閉環(huán)。簡(jiǎn)易水體問(wèn)題由屬地管護(hù)隊(duì)伍當(dāng)場(chǎng)處置、立行立改；復(fù)雜難點(diǎn)問(wèn)題一鍵上報(bào)后，由河湖長(zhǎng)統(tǒng)籌調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)、協(xié)同處置。“這樣可有效破解小河小浜治理薄弱、部門協(xié)同滯后等頑疾。”市河長(zhǎng)辦人士說(shuō)。同時(shí)，升級(jí)河長(zhǎng)制數(shù)字化平臺(tái)、打通多部門數(shù)據(jù)壁壘、建立“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—驗(yàn)收—銷號(hào)”全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等舉措同步推進(jìn)，提升河湖治理數(shù)字化、規(guī)范化、常態(tài)化水平。
“吹哨”順暢，需理清底數(shù)、理順治理層級(jí)架構(gòu)。水利、自然資源等部門聯(lián)動(dòng)開展全域水體摸排并建檔，分類梳理存量問(wèn)題清單，6月底前將建成全域水體電子底圖底冊(cè)和問(wèn)題臺(tái)賬、整改時(shí)限。這為三級(jí)河長(zhǎng)治河打好了基礎(chǔ)。
為保障改革落地見(jiàn)效，配套治理保障體系也同步完善。全市將修訂區(qū)級(jí)以上河湖“一河一策”“一湖一案”、編制鎮(zhèn)級(jí)及以下水體“一區(qū)一案”，健全跨市河湖共保聯(lián)治、問(wèn)題督辦整改等長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全域水體標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)，持續(xù)擦亮無(wú)錫水生態(tài)治理底色。
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