記者近日從江蘇省無錫市水利局獲悉，為破解基層水治理“看得見、管不了”難題，6月起，無錫市全域推行河湖長“基層吹哨”新機制。這項機制不僅取消了村級河湖長，全域化建立基層監督員隊伍，更將5635條河之外的上萬個小塘、小浜等小微水體納入管護范圍，開啟水生態提質升級新模式。
“此次改革將賦能全市水生態提質升級，形成‘大小水體同步管控，城鄉水系一體治理’的新局面。”無錫市水利局相關負責人表示。
長期以來，無錫市實行的市、區、鎮、村四級河湖長制夯實了河湖治理“地基”。但在實際操作中，村級河湖長因缺乏處置權限和部門協調能力，面對污水直排等難題往往“看得見、管不了”，且問題層層上報導致處置效率偏低。此外，鄉村、廣場等地的上萬個小微水體長期面臨管護主體缺乏的窘境。
為補齊治理末梢短板，“基層吹哨”機制應運而生。無錫市各地將擇優吸納網格員、民間河長、志愿者等擔任基層監督員，負責巡查監督、問題上報與民意收集。一旦發現水體黑臭、河湖“四亂”等問題，監督員和群眾可通過河長制信息平臺或12345熱線隨時“吹哨”上報，打通基層問題直報渠道，省去層層流轉環節。
取消村級河湖長，并不意味著村集體對小微水體放任不管。記者了解到，村“兩委”干部、網格員、河道保潔員等將成為村級水體專職管理責任人，進一步優化了基層管護力量的配置。
在“吹哨”之后，無錫市按“基層吹哨、上級接單、統籌治理、閉環銷號”要求構建起高效治水閉環。簡易問題由屬地管護隊伍立行立改；復雜難點問題一鍵上報后，由河湖長統籌調度、部門協同處置。同時，無錫升級數字化平臺，打破多部門數據壁壘，建立“發現—交辦—整改—驗收—銷號”全流程標準化管理體系。
為確保“吹哨”順暢，無錫市正理清底數、理順層級架構。由水利、自然資源等部門聯動開展全域水體摸排建檔，分類梳理存量問題清單。全域水體電子底圖底冊和問題臺賬的逐步建成，切實為三級河長治河打好了基礎。
為保障改革落地見效，配套治理保障體系也在同步完善。無錫市將修訂區級以上河湖“一河一策”“一湖一案”，編制鎮級及以下水體“一區一案”，并健全跨市河湖共保聯治、問題督辦整改等長效機制。
來源：中國環境報
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