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7月16日10時12分平涼市氣象臺將暴雨藍色預警升級為暴雨黃色預警，大范圍強降雨侵襲城區。短時強降雨最容易導致城區低洼路段積水難排、溝道水流湍急，給居民出行帶來諸多不便。但本輪強降雨過后，平涼市崆峒區主次干道整潔暢通，公園綠地、河道溝渠高效消納徑流，居民小區、背街小巷均未出現大范圍積水內澇。成效背后，是平涼市建成運行成熟完善的海綿城市綜合體系，在汛期降雨中充分發揮調蓄、滯洪、排水功能，從容抵御強降水考驗，為這座黃土高原河谷城市探索出治水提質、城水共生、綠意浸潤的特色發展路徑。

海綿城市模型

平涼坐落于黃土高原溝壑河谷之間，城市南北被塬面環抱，涇河自西向東穿城而過，二十多條天然溝壑縱貫城區。放眼城外塬坡，溝壑縱橫，水土易流失。城內河道平日里水流平緩，夏季降雨集中，短短兩三個月集中全年七成降水，蒸發量卻遠超降雨量，常年面臨旱澇交替、水資源短缺的難題。海綿城市建設則為平涼找到了新的答案。

把雨水留下來

2021年，國家啟動全域海綿城市示范城市申報。平涼全力推進創建工作，歷時兩年扎實籌備，2022年6月順利獲評“十四五”第二批國家系統化全域推進海綿城市建設示范城市。

在泰康公園，平涼市海綿城市建設技術服務中心副主任周國寧指著路旁的石籠說：“咱們甘肅本地多是濕陷性黃土，屬于黃土高原地貌，本地多發短時強降雨，經常一兩個小時集中暴雨，地表徑流流量特別大。如果純土質邊坡，強降雨會沖刷出深溝，造成水土流失。通過這種生態石籠設施來減緩水流速度，將更多雨水滲入地下，下滲留存的同時也能規避次生災害，特大暴雨時不容易出現土體開裂、邊坡坍塌損毀。”

公園里沒有硬質硬化的大面積廣場，取而代之的是透水石板鋪就的慢行步道，路邊高低錯落的下沉式綠地、造型別致的雨水花園、淺小型生態調蓄塘穿插分布。塘邊蘆葦、本土花草長勢茂盛，既能裝點風景，又能過濾雨水中的泥沙雜質。平日里微風拂過樹林，市民沿著健身步道散步休閑，孩童在草坪嬉戲，處處是悠閑的城市風光；一旦遇上暴雨，大片綠地、水塘立刻化身天然蓄水池，快速吸納路面漫流的雨水，減緩雨水匯入管網的速度，減輕城市排水壓力。

“原先的思路就將雨水全部接入管網，然后快速排走，現在是盡量先存留在公園內部，因為公園自身具備調蓄功能，再通過蒸發、下滲消納雨水。一方面減輕市政排水管網壓力，另一方面節約水資源。”周國寧接著說。

平涼城區道路坡差較大，園區還專門修建截污滲濾溝渠，順著地勢疏導雨水，避免大雨沖刷造成水土流失。目前中心城區新增各類調蓄設施80處，總調蓄容積達7萬立方米，經過花草、泥土層層凈化后的雨水存留在塘內，天晴后用來澆灌園內綠植、清掃城市道路，把雨水資源充分利用起來。

在平涼城區，涇河兩岸草木繁茂，連片綠地沿著河道綿延鋪展。龍隱生態公園、柳湖公園、東湖公園等7座高品質城市公園林木蔥蘢，喬木灌木錯落交織。11萬平方米帶狀海綿公園依水成型，移步皆是清新綠意，“300米見綠、500米入園”成為市民觸手可及的日常幸福。透水地磚、小型雨水花壇也隨處可見，花草常青、環境整潔清爽。看得見的環境改善、實打實的出行便利，讓群眾真切享受到海綿城市建設帶來的民生紅利，大家認可度持續走高，全市群眾滿意度穩定保持在98%以上。

全域統籌推進海綿城市建設

2022年6月，平涼成功獲批國家“十四五”第二批海綿示范城市，結合本地山水地形、土壤氣候條件，全面鋪開系統化海綿城市建設。“此前平涼已經零散落地少量海綿項目，2022年之后，從組織架構、規劃方案、管理制度、地方技術標準全方位搭建完整體系，系統化落地海綿建設。”周國寧說。

當地先搭起完整的制度與規劃框架，出臺《平涼市海綿城市建設管理條例》，配套5項管理辦法、60余項落地細則，形成規范完整的制度保障；同步編制海綿城市專項規劃、控規以及二十余項涉水規劃，發布中心城區暴雨強度公式，把海綿建設硬性指標納入所有新建、改造項目審批流程，從規劃設計、施工建設到后期運維全程把關。

按照城市水系、地勢高低，中心城區劃分11個一級、31個二級排水分區，梳理7大類226個建設項目。依托“八溝一河”天然水系脈絡，新建改造雨水管網89公里，搭建起源頭截流、緩流滲透、存蓄消減、順暢排澇的完整雨洪體系，形成沿河道、綠地鋪開的“一川多廊”大排澇格局。如今城區所有易積水點位全部整治完畢。

小雨不濕鞋，中雨不積水，大雨不內澇

經過數年持續建設，平涼海綿城市達標面積從申報之初11.23平方公里拓展至30.06平方公里，達標占比從26.74%提升到70.9%，城區可透水地面面積比例達到46.8%，城市生活污水集中收集率74%，四大類20項國家績效指標全部完成，5項指標超額達標。2024年海綿示范城市績效評價獲評A級，連續兩年入選“中國海綿城市典范”，崆峒區獲評2024年度“中國美麗城市典范”，山水相融、水潤城區的變化隨處可見。

周國寧說：“我們建設海綿城市兩大核心目標：第一是實現雨水資源化利用；第二就是針對本地多發短時強降雨，搭建‘大排水、小排水、微排水’三級統籌排水體系。”持續的雨水滲透補給地下水源，中心城區地下水水位連續兩個季度同比回升，地下缺水預警由紅色轉為綠色，塬區、城區植被長勢愈發繁茂。城市防汛能力也明顯變強，2024年主汛期城區遭遇單日115毫米強降雨，降雨強度達到20年一遇，當時城區綠地、溝道、調蓄塘同步吸納分流雨水，全城沒有出現一處內澇，河道行洪平穩有序。

借著海綿城市建設發展契機，本地還同步培育配套綠色產業，建成年產100萬平方米海綿建材生產線，引進專業科研團隊設立本地研究院，研發透水磚、透水混凝土等8類環保建材產品，全部通過多項行業體系認證。建材就地供應城市建設，同時帶動本地群眾就近就業，實現生態美化、民生改善、產業增收多方共贏。

（作者為蘭州大學新聞與傳播學院2025級碩士研究生劉寶林；指導教師張博、張華為蘭州大學新聞與傳播學院教師）

來源：中國甘肅網