,,

“往年一入夏，家門口這條溝就泛黑沫子，蚊子成團(tuán)地往屋里鉆。今年清亮了，能看見水底的石子，傍晚沿溝走走，舒坦多了。”一位村民站在新整治的灌溉渠旁，笑著對記者說。這句大實(shí)話，正是生態(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局對全國部署的積極回應(yīng)。

就在幾天前，7月22日，生態(tài)環(huán)境部在安徽省馬鞍山市召開群眾身邊水體保護(hù)治理暨美麗河湖建設(shè)工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《群眾身邊水體保護(hù)治理行動方案》，將治理重點(diǎn)進(jìn)一步向縣城、鄉(xiāng)村延伸，大力開展工業(yè)園區(qū)水污染整治、縣鄉(xiāng)黑臭水體治理、畜禽糞污綜合治理、鄉(xiāng)村河湖庫管護(hù)、小微水體排查整治五大攻堅(jiān)行動。

從“大動脈”到“毛細(xì)血管”：把監(jiān)管觸角伸到百姓家門口

污水直排、水體黑臭、畜禽糞污亂倒……這些看似“小問題”，卻是群眾信訪舉報(bào)中反復(fù)出現(xiàn)的“大煩惱”。

《群眾身邊水體保護(hù)治理行動方案》明確，群眾身邊水體是指與群眾居住區(qū)域緊密相鄰、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的江河二級及以下支流和坑塘溝渠等。7月22日的會議進(jìn)一步指出，我國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來，群眾身邊的江河二級及以下支流和坑塘溝渠等水污染問題凸顯。

淮河流域局今年便將推動解決這類小微水體突出水污染隱患納入年度工作重點(diǎn)，明確要求“把目光投向容易被忽視的角落”，通過精準(zhǔn)識別、靶向施治，推動地方將污染風(fēng)險(xiǎn)控在前端、滅在萌芽。

“一二三四”工作法：直擊群眾身邊水污染

今年2月起，一場覆蓋蘇、皖、魯、豫四省19市44縣（市、區(qū)）的涉水環(huán)境問題排查行動迅速展開。淮河流域局累計(jì)派出238人天，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，共發(fā)現(xiàn)污水直排、黑臭水體、畜禽糞污亂排等突出涉水環(huán)境問題近300個(gè)。

精準(zhǔn)高效的背后，是一套“組合拳”——水污染源監(jiān)管“一二三四”工作法。

“一張畫像”鎖定重點(diǎn)。流域局工作組提前搜集資料、制定方案，為每個(gè)重點(diǎn)排查區(qū)域精準(zhǔn)“畫像”，圈定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

“兩種手段”精準(zhǔn)識別。無人機(jī)巡航與人工核查“空地一體”全覆蓋排查；現(xiàn)場水質(zhì)快檢與實(shí)驗(yàn)室檢測“雙管齊下”，鎖定特征污染物。在某工業(yè)園區(qū)，工作組利用“無人機(jī)巡航＋人工核查”快速排查發(fā)現(xiàn)部分河段水體發(fā)紅異常，當(dāng)即啟動“現(xiàn)場快檢＋實(shí)驗(yàn)室檢測”確定污染河段長度及污染指標(biāo)濃度，高效、精準(zhǔn)鎖定污染范圍及污染程度。

“三級反饋”壓實(shí)責(zé)任。重大問題現(xiàn)場交辦、一般問題集中反饋；整改不力或久拖不決的，報(bào)生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司納入預(yù)警函。在某地排查中，工作組發(fā)現(xiàn)一條灌溉溝渠水體發(fā)白，有刺激性氣味，經(jīng)溯源排查，最終鎖定兩家涉嫌違法排污企業(yè)，目前均已立案調(diào)查。

“四個(gè)堅(jiān)持”貫穿始終。堅(jiān)持“四不兩直”減輕基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶找準(zhǔn)問題癥結(jié)，堅(jiān)持閉環(huán)管理全程跟蹤問效，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面推動長效治理——這套工作法讓每一次排查都“查得準(zhǔn)、查得實(shí)、改得透”。

從“點(diǎn)上整改”到“面上提升”：帶動地方自查自改1600余個(gè)問題

問題查擺不是終點(diǎn)，推動解決才是關(guān)鍵。針對排查中問題較為集中、典型的9個(gè)重點(diǎn)地市，淮河流域局分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)下沉一線，開展“面對面”現(xiàn)場幫扶——不是簡單交辦問題清單了事，而是與地方政府、生態(tài)環(huán)境部門一同分析成因、優(yōu)化方案、明確時(shí)限，推動分類整治。

“流域局幫我們查出了自己看不見的盲區(qū)，也倒逼我們把治理責(zé)任壓實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居。”一位地方干部坦言。在淮河流域局督促指導(dǎo)下，相關(guān)地市舉一反三、由點(diǎn)及面，主動自查自改了1600余個(gè)“藏污納垢”問題。

數(shù)據(jù)最有說服力：今年1—6月，淮河流域Ⅰ—Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)比例同比上升5.7個(gè)百分點(diǎn)。這背后，是無數(shù)條“毛細(xì)血管”從渾濁走向清澈的累積。

主汛期“大考”在即：緊盯“七下八上”嚴(yán)防污染“回潮”

當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，強(qiáng)降雨增多，城鎮(zhèn)污水溢流、企業(yè)借雨偷排、畜禽糞污隨雨水入河等風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。

面對“大考”，淮河流域局已做出針對性部署：用好在線監(jiān)測日劣Ⅴ類斷面預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化水質(zhì)異常波動溯源分析；常態(tài)化開展涉水環(huán)境問題排查幫扶，重點(diǎn)盯防沿河工業(yè)集聚區(qū)、畜禽養(yǎng)殖密集帶和城鄉(xiāng)接合部，對借雨偷排等違法行為保持高壓態(tài)勢。

“群眾身邊的水體安不安全，汛期是‘試金石’。”淮河流域局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，未來將充分發(fā)揮流域統(tǒng)籌、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，全力降低汛期污染強(qiáng)度，確保“十五五”開局之年的水質(zhì)成色經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

來源：中國環(huán)境APP