安徽省宿州市近年來以入選全國首批農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市為契機(jī),將農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理作為改善人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵舉措,系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新施策,探索形成了一套可復(fù)制、可推廣的治理路徑,取得顯著成效。
經(jīng)系統(tǒng)治理,宿州農(nóng)村生活污水治理率從2020年的8.5%大幅提升至目前的34.4%,累計完成412個行政村治理;2025年428個農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)全面完成,惠及群眾26.1萬人,滿意度超90%。治理后年均可削減COD658.2噸、氨氮70.9噸,有效改善了農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步提升。
強(qiáng)化頂層設(shè)計,構(gòu)建系統(tǒng)治理格局。安徽省將治理工作納入全市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃,出臺專項三年行動方案,明確目標(biāo)與路徑。建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動”工作機(jī)制,創(chuàng)新采用EPC+O總承包模式,依托專業(yè)力量實施“控源截污—生態(tài)修復(fù)—智慧管控”一體化治理,保障項目高效推進(jìn)。
堅持“一水一策”,實施精準(zhǔn)分類治理。針對本地黑臭水體“數(shù)量多、類型雜、分布散、流動性差”的特點(diǎn),摒棄簡單填埋,堅持“查污溯源、一水一策、綜合施策”。統(tǒng)籌運(yùn)用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)等組合措施,推進(jìn)內(nèi)外源同治、岸水協(xié)同治理,累計建設(shè)各類處理設(shè)施近1.5萬套,清淤40萬立方米,種植水生植物15萬平方米,水體生態(tài)功能穩(wěn)步恢復(fù)。
創(chuàng)新“三種模式”,靈活適配鄉(xiāng)村實際。根據(jù)村莊實際,因地制宜采用三類治理模式:對居住分散、環(huán)境容量大的村莊,推廣“三格式化糞池+資源化利用”模式,實現(xiàn)污水就地生態(tài)回用;對臨近城鎮(zhèn)的村莊,采取納管進(jìn)廠統(tǒng)一處理;對人口集中的村莊,建設(shè)集中或相對集中式污水處理設(shè)施。通過模式創(chuàng)新,實現(xiàn)了治理方案與農(nóng)村實際的精準(zhǔn)匹配。
依托科技賦能,提升治理智慧水平。運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展大面積排查,累計鎖定線索近萬條,結(jié)合地面核查與溯源分析,為“一水一策”提供科學(xué)依據(jù)。統(tǒng)籌“岸上、岸邊、水體、底泥”系統(tǒng)治理,按照“五治兩清一連通”要求,將黑臭水體治理與污水整治、垃圾治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌銜接,實現(xiàn)精準(zhǔn)施策與系統(tǒng)治理。
健全長效機(jī)制,鞏固拓展治理成果。建立“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級聯(lián)動責(zé)任體系,推行接戶管網(wǎng)“一戶一檔”和“五聯(lián)簽”制度,確保污水收集到位。將已治理水體納入常態(tài)化監(jiān)測,并開展處理設(shè)施專項排查整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅等行動,強(qiáng)化源頭管控和運(yùn)維監(jiān)管,引導(dǎo)群眾參與管護(hù),構(gòu)建共建共治共享格局。
來源:中國環(huán)境APP