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不久前，重慶市第二批幸福河湖名單公布，全市市級幸福河湖總量增至70條。此前，2025年度重慶市美麗河湖名單于今年6月出爐，全市美麗河湖優(yōu)秀案例累計達到36個。

當前，重慶已形成“美麗河湖夯實生態(tài)基底、幸福河湖統(tǒng)籌綜合價值”的河湖創(chuàng)建體系，依托《重慶市河長制條例》《重慶市幸福河湖評價技術導則》等制度規(guī)范，全域河湖防洪安全、水質環(huán)境、人居親水條件實現(xiàn)整體性提檔升級。

不過，隨著河湖改造大面積推開，硬質護坡、鋪設草坪等流水線施工模式開始增多，部分河道出現(xiàn)景觀雷同、文化單薄、業(yè)態(tài)機械復刻的“千河一面”現(xiàn)象。如何在守住安全、生態(tài)底線的基礎上，立足山地城市特色實現(xiàn)“一河一風貌、一湖一主題”，成為重慶河湖治理提質增效的重要課題。

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模板化改造暗藏同質化風險，易導致本土特質逐步消失

重慶大江大河密布，山區(qū)暴雨多發(fā)、地質條件復雜，河湖治理首先需要剛性統(tǒng)一標準兜牢安全底線。

按照《重慶市河長制條例》相關規(guī)定，全市常態(tài)化推進河湖“四亂”整治、入河排污口排查整治、岸線分區(qū)管控；市級幸福河湖評價設置七大維度硬性指標，其中水質常年不劣于Ⅳ類、防洪排澇全面達標均為必備條件。

一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)標準化治理成效：全市70條市級幸福河湖累計整治河道770公里，建成標準化親水平臺、濱水健身步道821處，覆蓋群眾1471萬人，河湖公眾綜合滿意度平均超過96%。標準化建設有效補齊了涉水基礎設施短板，保障了汛期行洪安全、日常用水安全和群眾基礎親水需求。

標準化工程具備必要性，卻也催生了路徑依賴。比如，兩江新區(qū)朝陽河曾是劣Ⅴ類黑臭水體，經(jīng)過治理水質實現(xiàn)根本性好轉，但岸線改造采用“通用模板”：全線澆筑混凝土硬質護坡，兩岸全部修筑雙色塑膠健身步道，植被以黃葛樹、蘆葦?shù)瘸Ｒ?guī)品種為主，安全設施、休閑設施排布完全統(tǒng)一。

北碚黑水灘河城區(qū)段、涪陵上橋河城市段采用相近建設思路，濱水視覺面貌高度相似，地域特色被弱化。

市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，統(tǒng)一施工方案適合快速完成基礎治理，但重慶兼具大江干流、峽谷溪流、庫區(qū)湖庫、跨界水系等多種水體類型，自然稟賦、人文底蘊差異巨大。當基礎達標工程變成全部建設內容，河道治理就容易淪為簡單的景觀綠化工程，導致河湖的本土特質逐步消失。

難題破解

因地制宜，探索四類河湖特色建設路徑

要破解“千河一面”難題，關鍵是在堅守治理底線的同時，立足稟賦差異化提質。市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，重慶河湖形態(tài)多元、特色鮮明，在打造幸福河湖、美麗河湖時應遵循“標準統(tǒng)一、特色自主”原則，對跨界水系、峽谷河流、生態(tài)支流、城郊湖庫分類施策，摒棄同質化造景套路，打造各具特色的河湖治理樣本。

比如，2025年度美麗河湖大洪湖橫跨川渝，水域面積43平方公里。兩地依據(jù)跨界河湖評價體系，投入12.7億元聯(lián)合治水，統(tǒng)一水質標準、差異化布局業(yè)態(tài)：重慶片區(qū)發(fā)展環(huán)湖文旅、民宿產(chǎn)業(yè)助農增收，四川片區(qū)嚴控開發(fā)、專注生態(tài)保育。

目前湖區(qū)水質穩(wěn)定在Ⅲ類，自然岸線保護率達92%，水生生物種類較2020年新增32種，實現(xiàn)跨界共治、各具特色。

市級幸福河湖芙蓉江彭水段屬喀斯特峽谷水系，受地形限制不適宜大規(guī)模人工造景。當?shù)剞饤墶巴ㄓ酶脑炷０濉保操|護坡使用率僅12%，最大限度保留了天然岸線，同時依托纖夫文化、苗族民俗等本土資源，打造文化節(jié)點、舉辦非遺龍舟賽事。目前該河段留存21處涉水文化遺產(chǎn)，自然岸線保留率89%，沿江村落依托峽谷文旅增收，文旅收入占集體經(jīng)濟65%，實現(xiàn)生態(tài)與文化融合提質。

2025年度美麗河湖磨刀溪為長江跨界支流，水土保持與水質涵養(yǎng)功能十分重要。當?shù)匾劳锌缡∩鷳B(tài)補償機制優(yōu)化資金配置，九成資金用于礦山修復、消落帶治理、面源污染整治和智慧管護。通過Ⅱ類水質剛性管控，五年完成207公頃礦山、3200余畝消落帶治理，水質達標率從62%提升至91%，生態(tài)補償收益全部反哺流域管護，走出生態(tài)優(yōu)先的治理路徑。

涪陵高新區(qū)慧谷湖為市級幸福河湖，其放棄純文旅開發(fā)模式，依托數(shù)字孿生水利平臺夯實防洪根基，布局生態(tài)研學、濕地觀鳥場景，嚴控商業(yè)開發(fā)。目前湖水穩(wěn)定保持Ⅱ類水質，防洪達標率100%，棲息鳥類達47種，形成獨特的產(chǎn)城湖共生模式。

長效管控

按河湖類型劃定“禁區(qū)”，杜絕盲目照搬模板

避免河湖同質化不能靠單個項目短期打造，而需要制度化、長效化管控。

重慶依托《重慶市河長制條例》，通過準入管控、考核引導、文化落地、分類運維四項實操舉措，從源頭杜絕“千河一面”反彈。

具體而言，重慶嚴格落實“一河一策”法定要求，按河湖類型劃定建設禁區(qū)，杜絕盲目照搬模板。

以南川藻渡河治理為例，作為鄉(xiāng)村山地型河湖，項目立項階段直接否決硬質堤岸、標準化步道等常規(guī)改造方案，依托金佛山山地肌理，打造生態(tài)淺灘、山野露營、親水步道結合的輕量化水岸景觀，最大限度保留山地溪流自然野趣。

與此同時，重慶微調《重慶市幸福河湖評價技術導則》評分規(guī)則，弱化基礎綠化、步道設施的量化比拼，加碼生態(tài)保護、在地文化、產(chǎn)業(yè)融合分值。

比如，對彭水、萬州等地山區(qū)河湖的考評，重點考核自然岸線保留率、水文化傳承成效，降低人工設施配套分值；對中心城區(qū)都市河湖的考評，則側重智慧管護、親水宜居體驗，差異化考核體系讓各區(qū)縣不用“跟風造景”，而立足自身稟賦提質升級。

針對以往水文化“重宣傳、輕落地”的問題，重慶還硬性要求獲評河湖配套永久性文化實體節(jié)點。

在操作層面，重慶根據(jù)河湖功能定位劃分三類運維模式，避免后期商業(yè)化同質化改造。比如，磨刀溪、藻渡河作為生態(tài)公益型河湖，依托生態(tài)補償資金專項管護，零商業(yè)開發(fā)、純生態(tài)保育；大洪湖、芙蓉江文旅型河湖采取國企+村集體聯(lián)營，限定業(yè)態(tài)、杜絕網(wǎng)紅游樂項目簡單復刻。

下一步，重慶將持續(xù)統(tǒng)籌安全底線與特色塑造，在法規(guī)制度框架下堅持分類規(guī)劃、分類考核、分類運營，讓每一條河流留住自然肌理、每一片水域承載本土記憶，讓重慶幸福河湖、美麗河湖既有生態(tài)底色，更有地域特色，真正實現(xiàn)河有韻味、湖有靈魂。

來源：重慶日報