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地下管線是保障城市正常運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和生命線，更是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為切實保障地下管線數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性、完整性，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)和治理工作需要，近年來，青島市持續(xù)健全城市地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，細(xì)化管線數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，深化數(shù)據(jù)歸集與高效利用，推動構(gòu)建地下管線數(shù)據(jù)管理新格局，為城市更新、工程建設(shè)、安全監(jiān)管等工作提供堅實支撐。

一、健全制度體系，筑牢動態(tài)管理制度根基

城市地下管線數(shù)據(jù)信息的生命力在于動態(tài)更新，地下管線普查結(jié)束后，堅持制度先行、規(guī)范引領(lǐng)，持續(xù)完善地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制。強化法治保障，2016年出臺了《青島市城市地下管線管理條例》，全面規(guī)范地下管線全生命周期管理，涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、檔案信息管理等環(huán)節(jié)，確立了地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，明確數(shù)據(jù)管理責(zé)任主體和更新程序，為管線數(shù)據(jù)長效管理筑牢法治根基。規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，2012年制定了《青島市地下管線探測與信息化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，統(tǒng)一了管線普查與信息化建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2016、2024年兩次修編，進一步規(guī)范竣工測量、數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)入庫等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步提升管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。完善制度體系，多部門聯(lián)動完善竣工測量、檔案移交等制度，建立跨部門協(xié)同機制。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強青島市城市地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新管理的通知》，通過嚴(yán)格審批管理、加強過程管理、強化竣工管理，健全管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，構(gòu)建事前告知、事中管控、事后追責(zé)的全過程閉環(huán)管理模式，切實提升管線數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性與完整性。

二、聚力動態(tài)更新，夯實管線數(shù)據(jù)資源底座

地下管線信息管理系統(tǒng)建成后，建立常態(tài)化運行保障機制，每年申請資金用于系統(tǒng)運維與數(shù)據(jù)更新，保障管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新及系統(tǒng)穩(wěn)定運行。建立管線竣工測量常態(tài)化歸檔機制，嚴(yán)格落實工程竣工測量數(shù)據(jù)及時更新制度，各類新（改、擴）建地下管線工程竣工后，建設(shè)單位及時移交竣工測量等工程檔案，城建檔案機構(gòu)接收后及時錄入地下管線信息管理系統(tǒng)，累計完成了市區(qū)1000余個市政管線項目的竣工測量成果接收入庫工作，保障新（改、擴）建管線數(shù)據(jù)及時入庫、動態(tài)更新。常態(tài)化開展管線補測補繪，針對普查期間因各種影響無法探測的管線、小區(qū)內(nèi)部道路提升改造為市政道路、部分支路以及無名路確定路名后的市政道路等區(qū)域開展常態(tài)化管線補測補繪與數(shù)據(jù)更新入庫工作，累計補測補繪管線長度700余公里。通過持續(xù)動態(tài)更新，目前市區(qū)管線數(shù)據(jù)庫中已有市政道路范圍內(nèi)各類管線長度1萬余公里。依托地下管線信息管理系統(tǒng)，整合各類市政管線數(shù)據(jù)資源，打造城市地下管線“一張圖”管理平臺，推動實現(xiàn)市政管線信息“一圖匯聚、一鍵查詢、動態(tài)管理”。

三、深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，賦能城市智慧高效治理

堅持“數(shù)據(jù)賦能、實用為本”，深化地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)用，持續(xù)推動數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為城市治理效能。在嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)規(guī)定的前提下，累計向各部門及管線權(quán)屬單位共享權(quán)限范圍內(nèi)的管線數(shù)據(jù)3.2萬余公里，為城市生命線平臺及智能監(jiān)測管線安全運行等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，推動地下管線管理模式從憑經(jīng)驗、靠人力向智能監(jiān)測、主動預(yù)警升級。深化數(shù)據(jù)場景化應(yīng)用，推動將管線數(shù)據(jù)應(yīng)用于城市更新、工程施工、設(shè)施運維、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，提升城市地下空間開發(fā)利用的科學(xué)性與安全性。為我市申報綜合管廊、海綿城市、黑臭水體治理等試點城市、城區(qū)規(guī)劃編制、上合峰會安保、城市內(nèi)澇風(fēng)險模型、市政設(shè)施建設(shè)等提供數(shù)據(jù)支撐3.4萬余公里。據(jù)不完全統(tǒng)計，累計節(jié)約資金3億余元，充分發(fā)揮了管線數(shù)據(jù)的經(jīng)濟效益和社會效益，為城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)運行、高效率治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

來源：住建部