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2026年，恰逢包頭市全面落實河長制十周年。從“包克圖”的有鹿之地，到聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會入選“自然城市”，這座曾以“草原鋼城”聞名的北方重鎮，用十年時光完成了一場關于水的深刻變革——河湖生態環境實現系統性提質、全域性改善，奮力書寫了新時代黃河流域生態保護和高質量發展的包頭答卷。

一張網

四級河湖長，守住269條河流4處湖泊

治水之難，難在責任不清、力量分散。包頭的解法是——把責任壓到“神經末梢”。

全市全面建成市、旗縣區、鄉鎮、村四級河湖長組織體系，嚴格執行動態調整機制。目前，在冊河湖長1111人，其中市級5人、旗縣級87人、鄉鎮級358人、村級661人，實現全市269條河流、4處湖泊管護全覆蓋、責任無盲區、監管無空當。

跨界河湖“分段管護、各自為戰”曾是頑疾。包頭主動打破行政壁壘：2023年10月聯合巴彥淖爾市建立跨界河流聯防聯控機制；2024年6月聯動鄂爾多斯市出臺黃河灘區高稈農作物禁限種跨界共管機制，成功化解鄂爾多斯跨界“飛地”3000余畝高稈作物違規種植等頑固性難題。全市10個旗縣區同步建立跨界聯防機制，形成全域聯動、齊抓共管的治理格局。

法治護航同樣硬核。緊扣《中華人民共和國黃河保護法》，包頭制定《包頭市再生水管理條例》，全面修正《包頭市水資源管理條例》《包頭市河道管理條例》《包頭市水土保持條例》等系列地方性法規，配套印發“四水四定”落實方案、水資源節約集約利用三年攻堅行動、全域節水行動等專項政策。2021年建立“河湖長+檢察長+警長”三級聯動長效機制，構建四級貫通、多部門協同的法治管護體系。

六條線

六大核心任務，打出治水“組合拳”

從節水增效到岸線管護，從水污染防治到水生態修復，從水環境治理再到執法監管——六大核心任務系統施治，包頭交出了一組亮眼的數據。

先看節水。作為內蒙古自治區唯一的國家節水型城市，包頭市持續鞏固和擴大節水成效，全力推進再生水利用，再造“第二水源”，累計投入41.21億元實施16個重點項目，新建擴建污水處理廠4座，新增污水處理能力23.9萬立方米/日。深入實施節水行動，推動農業、工業、生活等各領域深度節水。農業方面，“十四五”期間實施高標準農田建設和灌區續建配套與現代化改造，推廣引黃滴灌、漫灌改滴灌等高效節水灌溉技術，累計實施84.56萬畝；工業方面，推動包鋼、希望鋁業、東華熱電等85家重點企業實施節水改造工程；生活方面，累計投入3.5億元完成141個老舊小區二次管網改造，供水管線改造約194.8公里，管網漏損率成功控制在7%以內，獲批國家公共供水管網漏損治理重點城市。

再看岸線。十年來累計巡河巡湖5.6萬人次，整改河湖“四亂”問題500余處，治理河道156.4公里，疏浚河道116.8公里，清運垃圾420.9萬噸，拆除各類違章建設200余處。集中攻堅整治了留寶窯子溝廠房阻水、黃河九原段違規魚餐館、河道違建泵站、礦山廢渣侵占河道、昆河渣土堆放等一批歷史遺留隱患。在自治區率先完成31戶143人灘區居民遷建任務，全面落實5.38萬畝黃河灘區高稈作物禁限種要求。

水污染防治同步發力。統籌河道治理、管網整治、工業及城鎮污水提質工程，建立多部門排水聯合執法機制，完成3935公里管網探測，整改876處雨污混接點；推動鋼鐵、稀土等重點行業實施廢水資源化改造，尾閭納管企業從8家精簡至3家，廢水日排放量削減超10萬立方米；通過新建、改造污水處理廠，同步構建起265公里再生水管網，形成“廠—網—站—河”循環體系，年減少尾閭排水達2000萬立方米，工業園區污水設施在線達標率99.92%，城鎮污水廠出水達標率穩定在99.94%。

水生態修復、水環境治理也在加速推進。堅持山水林田湖草沙一體化治理，實施艾不蓋河、哈德門溝等14條重要支流、中小河流及山洪溝綜合治理。城市水生態PPP項目全面落地見效，多條生態補水通道貫通，構建了“兩橫四縱”城區生態補水體系。完成20個小流域治理項目，面積達385平方公里，水土保持率提高到45.3%。水環境治理成效顯著，主要入黃支流全部實現消劣，城市集中式飲用水水源地水質100%達標；黃河干流水質連續10年穩定達Ⅱ類標準，出境斷面與入境斷面水質類別一致，實現“黃河在包頭境內水質不降低、功能不衰退”。

執法監管更是利劍高懸。常態化開展河湖執法檢查，累計查處涉河湖違法行為43起，問題閉環整改率100%。連續五年聯合公安機關開展河道非法采砂專項整治，加密全域河道巡查，從嚴打擊禁采區、禁采期和無證采砂行為。專項行動累計出動3691人次，巡查河道12684.23公里，查處非法采砂5起，處罰8.95萬元。嚴格落實采砂許可制度，推廣電子證照、砂石采運管理平臺數字化管控，以持續規范采砂秩序。

數智賦能幸福河湖

治水從“人工管護”向“智慧管控”迭代升級，包頭布局實施數字水網三年發展項目，計劃總投資1500萬元，整合全域353個獨立雨量站、69個雨量水位一體站、23個獨立水位站、13個水庫監測站及105個視頻監控資源，匯聚雨情、水情、工情、氣象等多維度數據，搭建適配本地實際的水災害防御調度數字平臺，為13座水庫、94座淤地壩、407處山洪危險區安全度汛提供數字化支撐。

治水的終極目標是惠民。目前，全市共有昆都侖河、四道沙河、二道沙河、留寶窯子溝、五當溝5條河流成功入選自治區幸福河湖建設項目，占全區總數四分之一；圓滿完成111條河流、4個湖泊健康評價建檔，實現河湖健康管護全覆蓋。

統籌推進河道生態護坡、濱水步道、親水平臺、生態廊道建設，完成黃河大堤、北郊截洪溝道路提質改造，累計實現40公里城區河道分段蓄水美化，昔日普通河道變身市民休閑觀光、健身親水的生態長廊。

十年治水久久為功，一河碧水潤澤鹿城。站在新的起點，包頭市將持續深化河長制落地落實，堅守生態保護底線，全力打造水清、岸綠、景美、人和的幸福河湖，為全市生態文明高質量發展賦能助力。這座“有鹿的地方”，正以碧水為墨、河湖為卷，在黃河流域的生態版圖上，續寫著屬于鹿城的綠色傳奇。

來源：包頭新聞網