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日前，《南京市水環(huán)境保護(hù)條例》二次修正發(fā)布！文件共八章四十七條，規(guī)定了從水污染控制、水污染治理、水生態(tài)保護(hù)到法律責(zé)任等各項(xiàng)具體內(nèi)容。詳情如下：

南京市水環(huán)境保護(hù)條例

(2011年12月28日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2017年6月27日南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過并經(jīng)2017年7月21日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理?xiàng)l例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2026年6月30日南京市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過并經(jīng)2026年7月31日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈南京市水環(huán)境保護(hù)條例〉等兩件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

目    錄

第一章  總    則

第二章水污染控制

第三章水污染治理

第四章飲用水水源地與特殊水體保護(hù)

第五章水生態(tài)保護(hù)

第六章監(jiān)督管理

第七章法律責(zé)任

第八章附則

第一章  總    則

第一條為保護(hù)和改善水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》、《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的水污染控制和治理、水資源保護(hù)和利用、飲用水水源地等特殊水體保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等活動(dòng)，適用本條例。

第三條水環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與，預(yù)防為主、防治結(jié)合，控源截污、系統(tǒng)治理，分級(jí)保護(hù)、分類管理，嚴(yán)格控制并削減水污染物排放總量，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，推進(jìn)水生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立與之相適應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制；建立水環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)；定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境保護(hù)工作。

市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。

實(shí)行地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制和行政區(qū)界水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，并納入政府水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，河道、湖泊、水庫管理和綜合整治，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、管理和綜合利用，以及農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃和自然資源、綠化園林、交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)，做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照所在地區(qū)人民政府的要求，開展水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第六條市人民政府根據(jù)本市水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可以擬定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定程序報(bào)批后向社會(huì)公布。

第七條市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高公民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，對(duì)在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。舉報(bào)屬實(shí)的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章水污染控制

第九條實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，排放水污染物不得超過排放總量控制指標(biāo)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，根據(jù)本市重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，制定全市重點(diǎn)水污染物排放總量分解方案和削減計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃，制定年度總量控制實(shí)施方案，將總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃落實(shí)到有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

第十條本市在科學(xué)確定水污染物排放總量、完成總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點(diǎn)水域水環(huán)境質(zhì)量和水體納污能力，可以實(shí)行重點(diǎn)水污染物排污權(quán)交易。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水減污機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，限制發(fā)展高污染、高耗水、高排放、低效益、低產(chǎn)出行業(yè)，限期淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門，根據(jù)本市水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定限制、禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

對(duì)屬于《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，作為核定企業(yè)水污染物排放總量控制指標(biāo)的依據(jù)。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照管理權(quán)限審查批準(zhǔn)，并出具批復(fù)意見。生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)評(píng)批復(fù)采取水污染防治措施。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查、咨詢、論證、聽證等方式公開征求公眾意見，按照規(guī)定單獨(dú)編制公眾參與開展情況文件，存檔備查。

第十四條新設(shè)、改設(shè)、擴(kuò)大入河排污口，應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門同意。新設(shè)、改設(shè)、擴(kuò)大可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口的，審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求水務(wù)主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)的意見。

入河排污口的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)源頭治理、排污通道巡查維護(hù)和入河排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。無單位認(rèn)領(lǐng)的排污口應(yīng)當(dāng)予以封堵。

第十五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣生物防治病蟲害等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減施工程，減少種植業(yè)水污染物排放。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、不投餌料養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施和集中式有機(jī)廢棄物無害化、資源化處理的設(shè)施，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和扶持。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失、防遺撒措施，防止畜禽養(yǎng)殖、屠宰的廢水和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染。

第三章水污染治理

第十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)，提高污水的收集率和處理率。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行處理的水量、水質(zhì)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，作為污水處理運(yùn)營經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)多方籌集資金，逐步加大污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、污泥無害化處置設(shè)施的投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)污水集中處理設(shè)施、污水管網(wǎng)和污泥無害化處置設(shè)施。

第十七條政府投資建設(shè)的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鎮(zhèn)污水集中處理主管部門移交。

城鎮(zhèn)污水集中處理主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位從事城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)。

第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)下列污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排入污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)：

(一)含有有毒有害物質(zhì)的污水；

(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含病原體的污水；

(三)含有難以生物降解的有機(jī)污染物的廢水；

(四)餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水。

餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生污水的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油和殘?jiān)^濾等污水預(yù)處理設(shè)施，不得將殘?jiān)U物直接排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)尚未覆蓋的地區(qū)，餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取水污染防治措施，防止排放物污染水環(huán)境。

第十九條開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)。

運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)的車輛和容器，必須到符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的清洗點(diǎn)清洗。化學(xué)工業(yè)園區(qū)、化工企業(yè)集中區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)符合要求的清洗點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自行配套設(shè)置有關(guān)清洗點(diǎn)。

第二十條向污水管網(wǎng)排放工業(yè)污水的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置取樣井；排放國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的第一類水污染物的，還應(yīng)當(dāng)在車間或者車間處理設(shè)施排放口設(shè)置取樣井，保證排放的水污染物達(dá)到規(guī)定的要求。

污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排入污水管網(wǎng)的水污染物濃度異常的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門和城鎮(zhèn)污水集中處理主管部門。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。

第二十一條新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備除磷、脫氮能力，再生水回用能力達(dá)到規(guī)定要求。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的污水處理技術(shù)，對(duì)未納入污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理。

第二十二條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)確保污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì)達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和污泥無害化處理處置以及國務(wù)院規(guī)定的其他相關(guān)事項(xiàng)，不得挪作他用。

鎮(zhèn)(街道)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位取得的污水處理費(fèi)不能滿足污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，不足部分由區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

第二十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與污水集中處理設(shè)施運(yùn)行相配套的污泥處置設(shè)施。

污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位對(duì)所產(chǎn)生污泥的存放、運(yùn)輸、處理全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任。產(chǎn)生的污泥屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行安全處置。禁止采用傾倒、直接填埋的方式處置。

第二十四條學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)、化驗(yàn)產(chǎn)生的廢液的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置實(shí)驗(yàn)室廢液。實(shí)驗(yàn)室廢液屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

第二十五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)雨水、污水分流管網(wǎng)和處理設(shè)施。新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

任何單位和個(gè)人不得利用雨水排放口排放工業(yè)廢水和生活污水。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)初期雨水污染防治。

第四章飲用水水源地與特殊水體保護(hù)

第二十六條飲用水水源地保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、防治結(jié)合、屬地管理的原則。

飲用水水源地的設(shè)置，由市、區(qū)水務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出意見，經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省水務(wù)主管部門核準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照不同水域的特點(diǎn)和防護(hù)要求，劃定部分水域、陸域?yàn)轱嬘盟吹乇Ｗo(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。需要調(diào)整飲用水水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍的，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批后公布。

未經(jīng)批準(zhǔn)的在用飲用水水源地，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)批手續(xù)，不符合地表水功能區(qū)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，不能保障供水安全的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。關(guān)閉前，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)實(shí)施替代供水措施。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立備用水源、應(yīng)急水源，制定本行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急方案，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第二十七條飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物、黃磷等污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目；

(三)排放國家和省公布的有毒有害水污染物名錄中確定的污染物；

(四)建設(shè)高爾夫球場、廢物回收(加工)場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設(shè)置煤場、灰場、垃圾填埋場；

(五)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

在飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量。

第二十八條飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第二十七條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

(一)設(shè)置排污口；

(二)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；

(三)設(shè)置水上餐飲、娛樂設(shè)施(場所)，從事船舶、機(jī)動(dòng)車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土；

(四)圍墾河道和灘地，從事圍圩、圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場；

(五)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染飲用水水體。

第二十九條飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第二十七條、第二十八條規(guī)定的行為外，還禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目，禁止在灘地、堤坡種植農(nóng)作物，禁止設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈，禁止停靠船舶、排筏，禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第三十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源地的實(shí)際需要，對(duì)與飲用水水源地保護(hù)區(qū)相鄰的公路或者航道采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源地。

第三十一條市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化園林等有關(guān)部門，根據(jù)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和實(shí)際需求，結(jié)合水資源開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃，編制重點(diǎn)水體綜合治理方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的水體和城市內(nèi)河，其現(xiàn)有的排污口應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉、拆除。石臼湖、固城湖等水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新設(shè)排污口。

第三十二條加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。地下水開發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、分層取水、采補(bǔ)平衡的原則。出現(xiàn)地面沉降、塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害時(shí)，水務(wù)主管部門或者規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，要求有關(guān)單位停止開采地下水。

化工園區(qū)和化工項(xiàng)目、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位和含有地下工程設(shè)施的貯存液體化學(xué)原料、油類的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范采取防止?jié)B漏措施，配套建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施，并定期向生態(tài)環(huán)境主管部門和水務(wù)主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

從事地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止破壞地下水資源的措施。

第五章水生態(tài)保護(hù)

第三十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和水體綜合整治規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域水生態(tài)保護(hù)方案。水生態(tài)保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則，保證水生態(tài)保護(hù)的投入，采取水資源合理配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)的保護(hù)目標(biāo)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)采取截污、清淤、岸線整治、綠化、植被恢復(fù)、水土保持等措施，建立水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。

第三十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格水資源管理，實(shí)施用水總量控制、水域納污總量控制、用水效率控制，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

第三十五條建設(shè)項(xiàng)目不得填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道、塘堰、洼地、溝汊。確需填堵的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出等量等效替代措施，經(jīng)水務(wù)主管部門或者城市管理主管部門同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在實(shí)施替代措施后方可填堵。

從事生產(chǎn)、建設(shè)以及其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取必要的水土保持措施；改變地貌、損壞植被或者損害水土保持設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償；造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。

化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物貯存場地、垃圾填埋場等污染源遷移后，所在地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定原址的修復(fù)方案，督促責(zé)任單位采取修復(fù)土壤、恢復(fù)植被、凈化水體等措施進(jìn)行水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

第六章監(jiān)督管理

第三十六條市、區(qū)人民政府履行下列職責(zé)：

(一)制定區(qū)域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和方案并組織實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)，落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制；

(三)保障水環(huán)境保護(hù)工作的資金投入；

(四)組織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作；

(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三十七條生態(tài)環(huán)境主管部門履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)水環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，承擔(dān)水環(huán)境保護(hù)推進(jìn)機(jī)制的日常工作。

(二)會(huì)同有關(guān)部門制定全市和各流域重點(diǎn)水污染物排放總量的分解方案和削減計(jì)劃，定期公布重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)及其完成情況。

(三)負(fù)責(zé)水污染防治管理和日常監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，開展水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。

(四)負(fù)責(zé)排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理，以及污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。

(五)負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公布。

(六)會(huì)同有關(guān)部門組織編制水污染事故預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案；接到水污染事故報(bào)告后及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理等有關(guān)工作。

(七)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第三十八條實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證其正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

企業(yè)排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。臺(tái)賬和原始監(jiān)測(cè)記錄保存期不得少于五年。

第三十九條負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)依法對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。

生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行水環(huán)境行政執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要依法采取下列措施：

(一)進(jìn)入有關(guān)場所檢查、勘查、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測(cè)；

(二)要求當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出說明；

(三)查閱、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告和其他有關(guān)資料；

(四)對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品予以登記保存；

(五)依法采取的其他措施。

檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有違法排污行為的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期改正決定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)改正，并報(bào)告改正情況。

第四十條市、區(qū)人民政府及其主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其主管部門的水環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

違反本條例規(guī)定造成水環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渲鞴懿块T未依法處理的，上級(jí)人民政府及其主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

依法行使監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)主管部門對(duì)造成水環(huán)境污染行為未依法作出處理的，同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

第四十一條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

可能發(fā)生水污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)制定水污染事故的應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)相關(guān)設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，并定期演練。應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境等有關(guān)主管部門備案。

第四十二條單位發(fā)生事故或者事件造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，同時(shí)向市、區(qū)人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，并依法做好事后處置和事后恢復(fù)工作。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門。

第四十三條飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向市、區(qū)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第四十四條市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；責(zé)成生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)可能受水污染事件影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)；督促造成事件的單位和個(gè)人妥善處理事件造成的水體污染。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開水污染事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)處置情況，并將注意事項(xiàng)告知可能受到影響的單位和個(gè)人。

第七章法律責(zé)任

第四十五條違反本條例第十五條第三款規(guī)定，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。養(yǎng)殖專業(yè)戶未采取有效措施造成水環(huán)境污染的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，工業(yè)企業(yè)和其他企業(yè)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營者通過雨水排放口排放污水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處以五萬元以上二十萬元以下罰款；通過市政雨水排放口排放生活污水的，由城市管理主管部門或者城市排水管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令停止違法行為，逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位和個(gè)體工商戶處以十萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十六條生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害水環(huán)境的行為，可以責(zé)令責(zé)任人賠償損失。

第八章附則

第四十七條本條例自2012年4月1日起施行。1993年11月19日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議制定，1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)的《南京市水污染防治管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

引用：南京市水環(huán)境保護(hù)條例江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[引用日期：2026年8月12日]

來源：江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)