松花江蜿蜒東去,東遼河穿行平原,查干湖靜臥西部,圖們江、鴨綠江在邊境奔流。縱橫交錯(cuò)的水系,撐起了白山松水的綠色版圖,也牽動(dòng)著2000多萬(wàn)吉林人的心。水生態(tài)治理是最大的民生福祉,直接影響吉林高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。
2025年,這份底色被一組數(shù)據(jù)標(biāo)定:全省109個(gè)國(guó)家考核斷面中,Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面100個(gè),占比91.7%,同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn);無(wú)Ⅴ類、無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。松花江干流、東遼河Ⅲ類及以上水質(zhì)比例達(dá)到100%,鴨綠江、圖們江全域?yàn)棰箢惣耙陨纤|(zhì)。《2025年吉林省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,全省水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“十四五”以來(lái)“五連升”。
盛夏時(shí)節(jié),四平市東遼河兩岸草木已深,風(fēng)景正好。“原來(lái)污染嚴(yán)重,我都不來(lái)這里。”四平市民趙海寶說(shuō),“現(xiàn)在我經(jīng)常來(lái),這河真是活過(guò)來(lái)了。”
東遼河的變化,是吉林省水環(huán)境治理的代表。這條河在吉林省境內(nèi)流域面積9884平方公里,境內(nèi)河長(zhǎng)321公里,流經(jīng)遼源、四平,承載著中下游群眾的用水安全。曾幾何時(shí),沿線工業(yè)廢水、生活污水直排入河,水質(zhì)一度跌到劣Ⅴ類。它因污染備受詬病,是吉林治水的“硬骨頭”。
遼源市在東遼河上游。這兩年,當(dāng)?shù)貒@水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)打出一套“組合拳”。2025年,全市6個(gè)地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到100%,同比提升了16.7個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下歷史新高。下游的四平市則堅(jiān)持“兩手發(fā)力”——污染減排和生態(tài)擴(kuò)容一起抓,東遼河治理從“單打獨(dú)斗”變成“集團(tuán)作戰(zhàn)”。
2025年,東遼河流域國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。如今站在河邊,兩岸草木蔥蘢,河水清澈可見(jiàn)游魚(yú),成為沿岸群眾休閑散步的“幸福河”。今年上半年,吉林省推送東遼河與渾江兩條河流申報(bào)生態(tài)環(huán)境部第五批美麗河湖優(yōu)秀案例。
“污染在水里,根源在岸上。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,治理的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)管控。
針對(duì)東遼河、飲馬河、查干湖“兩河一湖”重點(diǎn)區(qū)域,吉林省創(chuàng)新推出“四個(gè)第一時(shí)間”水質(zhì)管控機(jī)制,依據(jù)東、中、西地域特性,因地制宜實(shí)施“一河一策”“一源一策”“一口一策”。
“十四五”期間,吉林省錨定松花江、遼河、圖們江、鴨綠江、綏芬河五大水系等重點(diǎn)流域治理目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌治理思路,積極推進(jìn)重大工程建設(shè),堅(jiān)持控源與截污同步進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸系統(tǒng)治理協(xié)同共治的新格局。
治水的第一步,得摸清家底。吉林省連續(xù)6年開(kāi)展污水直排口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治環(huán)環(huán)相扣,一輪一輪地“過(guò)篩子”。
“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”,吉林省建起了一套全鏈條監(jiān)管模式,有效遏制了污水直排問(wèn)題。同時(shí),吉林省持續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推動(dòng)其提標(biāo)擴(kuò)能,著力補(bǔ)齊治水短板。
截至2025年底,全省重點(diǎn)河湖2299個(gè)排污口問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,9351個(gè)排口全部完成規(guī)范化整改。“十四五”以來(lái),全省新改建城市污水處理廠24座,管網(wǎng)2000公里以上,76個(gè)城市污水處理廠全部實(shí)現(xiàn)一級(jí)A排放,82處縣級(jí)城市建成區(qū)水體完成排查,104條既有城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。
光靠人腿跑不夠,還得靠天上的眼睛。吉林省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心,利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對(duì)全省入河排污口進(jìn)行影像采集和解譯。2026年上半年,依托“吉林一號(hào)”衛(wèi)星,發(fā)現(xiàn)了197個(gè)疑似排口,核實(shí)確認(rèn)新增33個(gè),77個(gè)問(wèn)題排口全部完成整改。
治水從來(lái)不是環(huán)保部門一家的事。吉林省構(gòu)建了多部門聯(lián)動(dòng)格局:生態(tài)環(huán)境、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧等部門擰成一股繩,同時(shí)推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”制度,打破了過(guò)去的部門壁壘。
石頭口門水庫(kù)和新立城水庫(kù)是長(zhǎng)春市的重要水源地。2026年,吉林省召開(kāi)兩個(gè)水庫(kù)的飲用水水源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控工作會(huì)議。長(zhǎng)春、四平、遼源相關(guān)部門的管理者坐在一起商量怎么護(hù)水,推動(dòng)協(xié)同治理不斷深化。
截至今年6月,去除自然本底影響,“十四五”期間考核的36處城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%;全省縣級(jí)及以上在用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)全省飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),全省490處在用鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地全面完成劃界立標(biāo)。
另一項(xiàng)管用舉措是生態(tài)補(bǔ)償。“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”,吉林省組織上下游、左右岸縣市簽訂區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,橫向給補(bǔ)償、縱向給獎(jiǎng)勵(lì)。“十四五”期間,全省實(shí)現(xiàn)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償3.37億元。
“這筆錢不算少,關(guān)鍵是機(jī)制活了,地方的積極性起來(lái)了,自覺(jué)融入‘保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享’的良好治理格局。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
每年的春季“清河行動(dòng)”已經(jīng)成了慣例。“十四五”以來(lái),吉林省春季“清河行動(dòng)”累計(jì)出動(dòng)人員27.8萬(wàn)人次,清理垃圾、秸稈等17.9萬(wàn)立方米,清理畜禽糞污1.2萬(wàn)立方米,有效避免了化冰期“桃花水”帶來(lái)的污染沖擊。
成效在2026年上半年得到延續(xù)。在化冰期與強(qiáng)降雨雙重影響下,全省89個(gè)國(guó)考斷面達(dá)到或好于三類水體比例為77.5%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn),42個(gè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性差的重點(diǎn)斷面被強(qiáng)化管控。此外,針對(duì)春季個(gè)別國(guó)考斷面水質(zhì)波動(dòng)問(wèn)題,吉林省對(duì)5個(gè)市州13個(gè)縣(市、區(qū))的11條河流進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)的77個(gè)問(wèn)題排口全部完成整改。
2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是美麗吉林建設(shè)的關(guān)鍵階段。對(duì)于吉林的水治理而言,這意味著新的起點(diǎn)。
“下一步,我們要推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量從‘達(dá)標(biāo)’向‘提質(zhì)’轉(zhuǎn)變,水生態(tài)狀況從‘修復(fù)’向‘健康’躍升。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“最終要構(gòu)建起清水繞村、綠水繞城、水清岸綠的流域水生態(tài)新格局,實(shí)現(xiàn)有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧。
來(lái)源:新華網(wǎng)