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“水生生物、水環(huán)境指標(biāo)一年調(diào)查兩次（4月—6月和9月—11月），水生境指標(biāo)一年調(diào)查1次（3月—6月），水資源指標(biāo)采用相近水文站點的監(jiān)測數(shù)據(jù)確定。”這是山東省市場監(jiān)督管理局近日批準(zhǔn)發(fā)布的山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《河湖庫水生態(tài)綜合評價技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》）中作出的明確規(guī)定。

據(jù)了解，《指南》將于2026年9月10日起實施，這是黃河流域首個由省級生態(tài)環(huán)境部門主導(dǎo)提出的水生態(tài)調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)。

山東省生態(tài)環(huán)境保護督察專員張可介紹，山東省積極探索并實踐“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”系統(tǒng)治理思路，《指南》的出臺，標(biāo)志著相關(guān)工作在落實上邁出了關(guān)鍵一步。

立足山東實際，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)

《美麗中國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》《流域水生態(tài)環(huán)境保護“十五五”規(guī)劃》將“優(yōu)良水體比例”納入約束性指標(biāo)，在關(guān)注水環(huán)境理化指標(biāo)的同時，加入水生態(tài)相關(guān)指標(biāo)，更加全面反映水生態(tài)環(huán)境狀況，這意味著我國的水生態(tài)環(huán)境保護將逐步轉(zhuǎn)向?qū)λ鷳B(tài)狀況的綜合評價。

對照國家部署，山東省水生態(tài)調(diào)查評價工作尚處于起步階段，存在水生態(tài)本底不清、調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)不一，各地評價結(jié)果難以橫向比較，無法有效支撐水生態(tài)保護修復(fù)工作。為落實國家部署要求，統(tǒng)一全省水生態(tài)調(diào)查評價標(biāo)準(zhǔn)，山東省生態(tài)環(huán)境廳會同山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院牽頭編制了《指南》。

據(jù)了解，《指南》為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要包括水生態(tài)綜合評價指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重、評價方法、調(diào)查要求等內(nèi)容，評價結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“中等”“較差”“很差”五個等級，直觀呈現(xiàn)河湖水生態(tài)狀態(tài)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長韓凱說：“《指南》不僅為山東省規(guī)范開展水生態(tài)調(diào)查評價、摸清全省水生態(tài)家底提供了一把統(tǒng)一的‘標(biāo)尺’，更為后續(xù)實施精準(zhǔn)治污、科學(xué)修復(fù)提供了技術(shù)保障。”

明確評價內(nèi)容，確定指標(biāo)權(quán)重

聚焦山東省重點流域突出生態(tài)環(huán)境問題，根據(jù)河流、湖泊、水庫等水體生態(tài)系統(tǒng)的差異，《指南》分別構(gòu)建了三類水生態(tài)綜合評價指標(biāo)，涵蓋水生生物、水生境、水環(huán)境和水資源四大類共15項具體指標(biāo)，其中河流指標(biāo)10項、湖泊指標(biāo)10項、水庫指標(biāo)6項。

水生生物指標(biāo)包含魚類保有指數(shù)、大型底棲無脊椎動物狀況指數(shù)、著生藻類多樣性指數(shù)、浮游植物多樣性指數(shù)、浮游動物群落結(jié)構(gòu)指數(shù)及大型水生植物覆蓋度等6項指標(biāo)，表征水生生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)健康狀態(tài)，旨在引導(dǎo)各地推動流域水生態(tài)逐步向好。

水生境指標(biāo)包含自然岸線率、水體連通性以及水生生物棲息地人類活動影響指數(shù)等3項指標(biāo)，旨在引導(dǎo)遵循自然規(guī)律修復(fù)受損岸線、恢復(fù)基本生態(tài)功能，維護水體連通性，依法有序退出水生生物棲息地內(nèi)的不當(dāng)人類活動。

水環(huán)境指標(biāo)包含綜合營養(yǎng)狀態(tài)、綜合污染狀況、汛期污染強度等3項指標(biāo)，旨在引導(dǎo)地方加強污染防治，降低汛期污染強度，開展湖泊富營養(yǎng)化治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。

水資源指標(biāo)包含生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率、生態(tài)水位達(dá)標(biāo)率以及斷流干涸程度3項指標(biāo)，旨在引導(dǎo)保障河流生態(tài)流量與合理水位，確保不斷流。

權(quán)重是評價過程中的重要參數(shù)，直接影響評價結(jié)果。《指南》采用主客觀結(jié)合的方法，科學(xué)確定指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)山東省水生態(tài)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運用主成分分析法、熵值法等方法計算初始權(quán)重，在此基礎(chǔ)上邀請專家對指標(biāo)的重要性進(jìn)行打分，并通過對重點河湖進(jìn)行試算驗證確定最終權(quán)重。其中，河流的水生生物、水環(huán)境指標(biāo)權(quán)重均為0.3，水生境、水資源的權(quán)重均為0.2；湖泊的水生生物、水生境指標(biāo)權(quán)重均為0.3，水環(huán)境、水資源的權(quán)重均為0.2；水庫的水生生物、水環(huán)境指標(biāo)權(quán)重均為0.4，水生境的權(quán)重為0.2。

創(chuàng)新優(yōu)化指標(biāo)，確保科學(xué)精準(zhǔn)

《指南》全面銜接國家水生態(tài)調(diào)查方法，并立足山東省流域特點開展創(chuàng)新優(yōu)化，結(jié)合山東省實際，對大型底棲無脊椎動物狀況指數(shù)、汛期污染強度、綜合污染狀況、水體連通性和斷流干涸程度等指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化。

大型底棲無脊椎動物狀況指數(shù)指標(biāo)銜接了“十五五”優(yōu)良水體比例指標(biāo)考核要求，綜合考慮底棲動物物種數(shù)量和清潔指示種比例，更精準(zhǔn)反映水體污染情況。

汛期污染強度和綜合污染狀況，以山東省近三年國省控斷面實測數(shù)據(jù)作為基準(zhǔn)值，更貼合實際情況。水體連通性增加了阻隔系數(shù)，充分考慮了不同類型閘壩對水體連通性的影響，引導(dǎo)地方分類施策精準(zhǔn)調(diào)控。

針對當(dāng)前水生態(tài)調(diào)查與評價報告內(nèi)容側(cè)重不同、詳略不一的問題，在附錄中專門增設(shè)了《評價報告大綱》，強化結(jié)果應(yīng)用，規(guī)范編制內(nèi)容，為不同水體精細(xì)化管理提供支撐。

山東省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)人王兆祥介紹：“我們在制定標(biāo)準(zhǔn)時堅決不搞‘一刀切’，而是把脈問診、對癥下藥。比如‘汛期污染強度’‘水體連通性’這些指標(biāo)，都是山東水生態(tài)保護修復(fù)過程中遇到的真實痛點，把這些納入評價體系，就是要引導(dǎo)各地靶向治理、精準(zhǔn)施策。”

韓凱告訴記者，山東將以《指南》的實施為契機，持續(xù)指導(dǎo)各市規(guī)范開展水生態(tài)調(diào)查評價工作，不斷提升山東省水生態(tài)健康水平。同時，持續(xù)跟蹤《指南》實施效果，為山東省水生態(tài)環(huán)境保護和美麗河湖建設(shè)提供更強有力的技術(shù)支撐。

來源：中國環(huán)境APP