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每年汛期，河道都是城市安全的“試金石”。一場暴雨過后，河道是否通暢、堤岸是否堅固、閘壩是否可靠，直接關系到千家萬戶的生命財產安全。今年以來，煙臺市水利局將河道治理作為防汛保安的關鍵抓手，統籌推進牟平、海陽、龍口等區市重點河道治理工程，聚焦防洪安全、生態修復、民生改善三大目標，系統實施清淤疏浚、堤防加固、閘壩除險、生態護岸與智慧水利建設。截至目前，全市治理重點河段40公里，河道行洪排澇能力實現質的飛躍，為全市安全度汛筑牢了堅不可摧的屏障。

盛夏的煙臺，驕陽似火，各區市的河道治理現場卻熱度不減。挖掘機長臂揮舞，將淤積多年的河底淤泥一斗斗清出；工人們頂著烈日，在堤岸上砌筑護坡、加固擋墻；技術人員手持儀器，仔細測量著每一個斷面的高程和坡度。這是煙臺市加快現代化水網建設、提升水安全保障能力的生動寫照。

龍口市北河綜合整治工程。

“河道就像城市的‘毛細血管’，一旦淤堵，汛期雨水排不出去，就會釀成災害。”煙臺市水利局相關負責人介紹。今年上半年，全市水利系統緊扣“雙過半”目標，實施86個重點項目，完成投資27.3億元。在河道治理專項領域，全市聚焦重點河段系統施治，統籌推進牟平區沁水河綜合流域治理（一期），海陽市白沙河、留格河、紀疃河治理，龍口市北河綜合整治（一期）等骨干項目，治理重點河段40公里。全市范圍內常態化開展河道清違清障工作，清理整治各類河湖問題6800余個。這些數字背后，是無數建設者的汗水，更是沿岸群眾收獲的安心與實惠。

攻堅破難

牟平沁水河、龍口北河煥新顏

在牟平區，沁水河流域綜合治理（一期）工程正在加速推進。作為全市河道治理的“大塊頭”，該工程推進干流治理20.7公里，規模居全市之首。目前已完成清淤、攔沙坎、漫水橋等工程，3座橡膠壩、3座塘壩主體完工。沁水河的系統治理，不僅大幅提升了流域防洪能力，更通過生態修復與水源涵養，為區域水環境改善注入了新的活力，成為統籌防洪與生態的示范性工程。

在龍口市老城區，北河曾是一條讓周邊居民“又愛又怕”的河。愛的是它承載著幾代人的記憶，怕的是每逢汛期河水上漲，兩岸低洼地帶就會變成一片汪洋。“以前一到雨季，家里大人孩子都不敢睡踏實，生怕半夜水漲上來。”住在北河沿岸多年的張大爺回憶道。這是困擾當地群眾多年的“心頭病”，也是龍口市城市治理中一塊難啃的“硬骨頭”。

北河綜合整治工程（一期）的啟動，讓沿岸群眾看到了希望。工程涵蓋廒上大灣治理、東段河道整治、擋潮閘及排水泵站建設、西段河道主體工程等關鍵節點，治理長度雖然只有1.2公里，但“麻雀雖小，五臟俱全”，每一個節點都關乎整條河道的行洪安全。

為了啃下這塊“硬骨頭”，龍口市委、市政府將其納入全市重點工程和為民服務實事清單，擺上重要議事日程。分管領導多次帶隊赴河道沿線開展實地調研，徒步踏勘全段工程現場，逐一查看老城區淤積河段、拆遷難點點位、管線密集區域，現場主持召開協調會，直接協調解決跨部門堵點問題，明確“行洪安全達標、生態環境提質、民生效益優先”的核心建設目標，為項目全程推進指明了方向。

工程推進初期，補償資金緊張、拆遷推進難度大等突出問題接踵而至，一度讓項目陷入僵局。“涉及群眾利益的工程，絕不能簡單粗暴，必須依法依規、用心用情。”龍口市水利部門工作人員表示。該市專門組建由水利、住建、財政、自然資源、屬地鄉鎮政府等多部門骨干人員組成的河道治理工作專班，實行集中辦公、閉環調度。專班建立“每日一碰頭、每周一調度、每月一通報”的工作制度，打破部門職能壁壘，同步推進項目審批、拆遷協調、管線遷改、施工監管等各項工作。

專班多渠道籌措資金，積極爭取上級專項資金支持，優化資金撥付流程，保障補償資金及時足額到位。同時，組建專項談判小組逐戶上門宣講政策、答疑解惑，依法依規破解拆遷遺留難題。經過不懈努力，累計完成拆遷700余戶，拆遷完成率達97%，為工程全線施工騰挪出充足的作業空間，徹底掃清了前期施工障礙。

然而，真正的考驗還在施工中。北河流經老城區核心地段，地下供水、排水、電力、通信等多類管線縱橫交錯，如同一張密密麻麻的“蜘蛛網”。施工作業面最窄處不足10米，大型機械難以展開施工，許多地方只能靠人工配合小型機械一點點推進。更棘手的是，工程恰逢主汛期，有效施工時間大幅壓縮，雨天不能干、汛期不敢干，工期壓力巨大。

面對困難，項目團隊沒有退縮。他們針對性優化施工方案，采用“分段開挖、逐段推進”的科學作業模式，聯合管線權屬單位完成現場交底與動態調整，避開雨季高水位時段，搶抓晴好窗口施工。在嚴格落實防汛度汛預案的前提下，安全有序推進清淤、護岸、管線遷改等核心工序。目前，工程已完成重點河段防洪能力提升約1.2公里，擋潮閘和排水泵站投入運行后，徹底破解了內澇、海水倒灌等歷史遺留難題，初步形成了人水和諧的良好局面。

系統治理

海陽三河治理跑出“加速度”

如果說龍口北河治理是“攻堅破難”的典范，那么海陽市的白沙河、留格河、紀疃河等治理工程則是“系統治理、統籌推進”的樣板。這三項工程完成重點河段清淤疏浚近20公里。目前，主體工程均已全面完工并通過單位驗收。

在海陽市小紀鎮、朱吳鎮，白沙河南臺水庫上游段河道生態治理工程成為當地一道亮麗的風景線。這里實施河道清淤疏挖7.55公里，清除了多年淤積的泥沙和雜物，讓河道恢復了原有的“身材”。配套建設的堤防、自嵌式擋墻、PET生態袋護坡、漫水路、漫水橋、攔沙坎、涵洞等設施一應俱全。

“生態袋護坡這種柔性護岸方式，是我們這次治理的一大亮點。”海陽市水利工程建設養護中心技術人員介紹，傳統的硬質護岸雖然堅固，但切斷了水土之間的自然聯系，不利于生態平衡。而PET生態袋護坡在穩固岸坡的同時，保留了河道的自然屬性，袋體上還能生長植被，讓河道會“呼吸”、有“彈性”。同步開展生態修復工程，種植適宜的水生植物，恢復河道生物多樣性，實現了防洪功能與生態功能的有機統一。

更值得一提的是，工程同步配套建設了河道信息化系統。高清攝像頭、水位監測站、流量監測設備等“智慧大腦”紛紛“上崗”，為河道常態化管護提供了技術支撐。“以前巡河靠人走，現在坐在辦公室里就能實時查看河道情況，發現問題第一時間處置。”當地河長辦工作人員表示。

在盤石店鎮，留格河的治理則更加注重“除險保安”和“惠民便民”。工程完成河道清淤疏挖3.97公里，實施岸坡護砌1.69公里、漿砌石擋墻防護3.34公里，對險工險段進行了全面加固。同時，拆除重建生產橋、漫水橋3座橋。

“以前這幾座老橋不僅狹窄，而且年久失修，存在嚴重的安全隱患，汛期更是讓人提心吊膽。”沿岸村民王大姐告訴記者，她家在河對岸有果園，以前收果子的時候，大車進不來，只能靠小車一點點倒運，費時費力還擔心橋不安全。如今，橋梁重建加寬了，岸坡加固了，生產出行方便多了，汛期也不用再擔心岸坡坍塌、行洪受阻。“今年收蘋果，大車能直接開到地頭了！”王大姐高興地說。

在二十里店鎮、東村街道，白沙河、紀疃河全流域綜合治理工程立足整體謀劃、系統施治，跑出了水利建設的“加速度”。工程開展河道清淤疏浚6.64公里，新建堤防0.62公里、加固堤防1.17公里，新建護岸0.73公里、加固護岸1.9公里。通過堤防、護岸的新建加固，城區及周邊河段的防洪排澇能力得到顯著提升，如同為城區筑起了一道堅固的水安全屏障。

“三條河雖然各有側重，但統一規劃、統一標準、統一驗收，確保了治理成效的整體性和協調性。”海陽市水利局相關負責人表示。

工程質量是工程的生命線，更是防汛安全的底線。海陽市水利工程建設養護中心作為項目法人，切實履行工程建設首要責任，建立健全項目全過程質量管控體系。“我們嚴格落實監理旁站、平行檢驗制度，督促施工單位落實自檢、互檢、專檢的‘三檢制’。”項目法人代表介紹，原材料進場必須送檢合格后方可投入使用，隱蔽工程未經驗收不得開展下一道工序施工；定期組織召開工程調度會、質量專題會，梳理質量、進度風險點，及時協調解決施工過程中的技術難題。正是這種“錙銖必較”的態度，保障了三項工程保質保量完工。

河道治理工程一般在汛期施工，如何保障施工期間的防汛安全，是一個必須面對的課題。項目堅持工程建設與防汛保障統籌推進，在建階段和工程完工后均落實了完備的防汛舉措。在施工期間，項目法人聯合施工、監理單位編制詳細的施工度汛方案，落實汛期施工應急預案，明確度汛責任人，做到責任到人、任務到崗；提前備齊沙袋、抽水泵、搶險機具等防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備；汛期合理調整施工時序，河道內涉水工程避開主汛期集中施工，落實圍堰、臨時排水等度汛措施；遇強降雨預警，及時組織人員設備撤離，有效防范施工期河道行洪風險，實現了工程建設與防汛安全“兩不誤”。

水網支撐

構建防汛保安“大格局”

河道治理的“點”上突破，離不開現代水網建設的“面”上支撐。今年以來，煙臺市以現代水網建設為抓手，統籌推進水源工程、輸配水工程、防洪排澇工程，加快構建系統完備、安全可靠的水網體系，為防汛保安提供系統性解決方案。

在南泗莊水庫、山吳家水庫、老嵐水庫至官莊泵站輸水管線工程現場，隧洞掘進、管道鋪設緊張有序，這些重點水源工程的建設，將有效提升全市水資源調配和應急保障能力。門樓水庫除險加固工程完成可研審查，一座病險水庫即將煥發新生，下游群眾的安全系數將大幅提升。水安全保障“十五五”規劃正在加快編制，將于年內出臺，既為未來一個時期的水利高質量發展描繪了宏偉藍圖，也為防汛能力的持續提升儲備了充足“彈藥”。

在建設管理方面，煙臺市強化重點工程質量監督，扎實推進行政招標投標系統整治，創新推行遠程異地評標、多點分散評標等新模式，從源頭上保障工程建設質量；制定印發市級農民工服務手冊，提升管控能力，保持問題線索動態清零，為工程建設營造了良好的社會環境；強化培育創優，2項工程申報省優質結構工程、1項工程申報省“泰山杯”，以創優促質量，以質量保安全。

水土保持工作也為防汛安全增添了“生態砝碼”。上半年，全市系統治理水土流失面積98平方公里，3個小流域被列為省級重點小流域，數量居全省前列。招遠大戶莊園成功入選國家級水土保持科技示范園創建名單，萊山區沐浴河完成全市首例生態產品價值轉化。水土流失的減少，意味著進入河道的泥沙量降低，河道淤積減緩，從源頭上減輕了防汛壓力，實現了“治山保水”與“防洪保安”的良性互動。

建管并重

守護“長制久清”

經過系統治理，煙臺市的河道正逐步實現從“水患”到“水利”、從“臟亂差”到“清凈美”的華麗轉身。

行洪排澇能力顯著提升。清淤疏浚打通了河道行洪卡口，讓洪水能夠順暢下泄；堤防、擋墻、護坡加固整治了險工險段，消除了薄弱環節；閘壩、泵站的更新改造，提升了調控能力。這些措施綜合發力，有效降低了汛期洪澇風險，保障了沿岸村莊、農田及群眾生命財產安全。

水生態面貌持續改善。全面推進“十廊百河千村”行動，通過生態護坡、生態修復，減少了水土流失，修復了河道自然生態。曾經污濁的河水變清了，曾經光禿的河岸變綠了，魚蝦重新回到了河道，水鳥在岸邊棲息，“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美好愿景正在逐步成為現實。

民生保障更加有力。漫水橋、生產橋、涵洞等配套建筑物的改造建設，打通了群眾生產出行的堵點；擋潮閘、排水泵站的更新完善，解決了內澇和海水倒灌的難題；堤防的加固、岸坡的整治，讓沿岸群眾住得更加安心。水利工程的紅利，正實實在在地惠及基層群眾，成為名副其實的民心工程、幸福工程。

管護基礎進一步夯實。信息化工程的配套落地，為后續河長制常態化巡河管護提供了硬件支撐。高清監控、實時監測、數據共享，讓河道管理從“人防”向“技防”轉變，從“被動應對”向“主動預防”轉變，推動工程建管并重，確保河道治理成效長久保持。

當前，正值防汛關鍵期，煙臺市水利系統正緊盯年度建設目標，進一步壓實各方責任，倒排剩余工期，統籌做好后續工程推進、質量監管和長效管護等準備工作。從龍口北河的攻堅破難，到海陽三河的系統治理，再到牟平沁水河的全面推進，一條條經過“通經活絡”的河道，正成為守護群眾安全的“生命線”、改善生態環境的“風景線”、增進民生福祉的“幸福線”。隨著現代化水網建設的加快推進和河道治理成效的持續顯現，煙臺正朝著“河暢、水清、岸綠、景美”的治理目標穩步邁進，為經濟社會高質量發展提供更加堅實的水安全保障，讓人民群眾在水利發展中擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。

來源：大小新聞