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在一些老城區，每隔一段時間，路面就被挖開，供水管換完換燃氣管，燃氣管換完換熱力管，拉開又縫上。空中的飛線則像“蜘蛛網”一樣交織。

而如今，很多城市開始出現不同的場景：

在河北雄安新區“低頭看不到馬路拉鏈、抬頭看不到架空線纜”。在地下綜合管廊，市政管線整齊排列，各類傳感器實時監控管廊的運行狀態，水、電、氣、訊、熱等各路管線安全平穩運行。

在廣州南沙慶盛樞紐的地下，也有3條總長7.78公里的綜合管廊十字交匯，燃氣管道的泄漏預警可以在毫秒級觸發，同步聯動通風、消防設備自動處置。

新舊之間，城市地下管網正在發生變化。

雄安新區部分地下管廊正在建設施工中

從“先蓋樓”到“先打底”

地下管網是怎樣一張網？

它常被稱為城市的“里子”，我國地下管網包括119.9萬公里供水管線，104萬公里燃氣管網，99.36萬公里排水管網，54.62萬公里熱力管網……這個龐大的“地下城”是否正常運轉，關系著每一戶人家的水、電、暖。

“每一條管道都維系著城市基礎功能。”中國城市規劃設計研究院教授級高級工程師呂紅亮介紹，我國城市地下管網總規模約390萬公里，在全球建設規模最大、速度最快。

規模龐大，此前欠賬也大。

北京城市學院首都城市環境建設研究基地高級工程師劉國海接受媒體采訪時說，當前，不少城市地下管網運行面臨多重挑戰。大量管線超期服役，老舊管網占比高，存在泄漏、爆管等風險；部分管線檔案材料缺失，后續建設疊加覆蓋，管線走向難以精準掌握，施工如同“開盲盒”，各類安全隱患難以全面摸清。

“十五五”規劃綱要提出高質量推進城市更新，確定建設改造約77萬公里城市地下管網的目標。《城市更新“十五五”規劃》也為建設改造提供了清晰的“路線圖”。

建設理念發生了變化：先修地下城，再建地上城。

雄安新區的規劃就遵循這一理念——先地下、后地上，合理開發利用地下空間。

“我們負責新區綜合管廊的建設和運營管理，目前已累計建設綜合管廊167公里。綜合管廊作為城市‘生命線’，將水、電、氣、訊、熱等各路市政管線全部集中于廊內，實現了市政管線集約化建設和一體化運營管理，高效利用地下空間，提升了城市景觀形象和治理效能。”雄安集團基礎建設公司運營管理部副部長楊越告訴本刊記者。

從“先蓋樓、后補配套”到“先地下、后地上”，順序的變化改寫了城市形象和建設方式。

從“看不見摸黑修”到“可感知精準護”

舊管網怎么修？

以前管網維修，都得靠人，基本是事后被動搶修。以修理城市污水管道為例，寧波市污水管道維修工馬師傅介紹，堵住污水漏洞，需要先下井找出管壁的漏洞，再將漏洞進行封堵、止水。下井前，他還要穿上一套約5斤重的防水服，還得提前喝一瓶藿香正氣水。“天熱，怕中暑。”馬師傅說。

新管網怎么管？

地下管網是現代化基礎設施網絡體系重要組成部分。在雄安，通過數智化手段賦能管廊高水平運營管理，精準高效、安全智慧。楊越介紹：“我們基于雄安新區數字城市底座，創新搭建管廊智能化管理平臺，構建‘視頻全覆蓋、物聯全感知、遠程全調度’智慧運營場景，改變了傳統靠‘眼睛看、耳朵聽、鼻子聞’的人工巡檢運營模式，如發生異常情況，系統會自動預警，運維人員可以第一時間處置，讓管廊運營更智能、更安全。”

沿用傳統人工管理模式，管線檢修時還是難免需要開挖維修。為此，雄安新區運用BIM（建筑信息模型）技術為現實中的每一條綜合管廊構建數字孿生模型，實現基礎設施的數字化管理。

“利用BIM、CIM技術，搭建‘雄安市政交通運行態勢一張圖’平臺，融合管廊、管線、井蓋、路燈等各類市政要素，在地下管網安裝漏損監測儀等物聯感知設備，實時監測管線運行狀態，實現‘市政設施運行態勢感知、異常情況預警、工單處置’的全流程閉環管理，為城市基礎設施高質量建設、高水平運營、高效能治理，提供可復制、可推廣的‘雄安方案’。”楊越說。

在廣州南沙，技術也帶來了新變化。

慶盛樞紐區塊規劃3條綜合管廊，2026年6月，慶盛大道、東涌大道兩條干線管廊相繼竣工聯合驗收，十字交匯、互聯互通，搭建起十字形地下廊道骨架。

7月慶盛樞紐區塊管廊監控中心通過竣工驗收。這個占地1350平方米的“智慧大腦”，整合了環境設備監控、火災自動報警、可燃氣體探測、智能機器人巡檢等10余個專業子系統。針對燃氣泄漏、火情、積水等隱患，系統可實現毫秒級自動預警，并且能夠同步聯動通風、消防、排水設備閉環處置。

國家發展改革委運輸所主任陳曉博告訴本刊記者，“通過建設綜合管廊，對城市地下電網、通信網、水網、能源網進行統一管理運營，實現地下管網‘一張圖’，減少多頭管理，避免‘馬路拉鏈’現象。”

從雄安的數字孿生到南沙的毫秒預警，地下管網維護從“看不見摸黑修”變為“可感知精準護”。

管廊運維人員巡檢作業

管廊四足機器人巡檢

“很多細分領域都有機會”

測算顯示，“十五五”時期，全國城市地下管網建設改造投資預計超5萬億元，將帶動20多類行業——管材、工程機械、智能傳感、施工服務等上下游產業鏈。

一是材料相關行業。有券商測算，“十五五”期間，供水管網材料需求約485億元，排水管網約552億元，污水管網約301億元，燃氣管網約359億元，供熱管網約78億元，合計1775億元。

二是城市體檢方面。今年5月，住房城鄉建設部明確要求，各地要堅持“先體檢后更新、無體檢不更新”。這意味著，每一段管網改造之前，都需要資產確權評估、勘測測繪、管道檢測。這些曾被忽視的地方，成了增長點。

三是“感知神經”技術。天眼查數據顯示，截至目前，我國現存傳感器技術相關企業約2.85萬家。今年以來，傳感器技術相關企業新增190余家，較去年同期160余家增長約15.06%，增長態勢明顯。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群介紹，地下管網升級改造兼具安全效益與經濟價值，“既是筑牢城市安全屏障的民生工程，也是擴大內需穩定增長的關鍵抓手”。

有業內人士測算，77萬公里的管網改造，年均帶動就業約280萬個，有望撬動GDP約7.5萬億至10萬億元，投資乘數達1.5至2倍。

北京通州碧水瀾園

關系百姓生活

花大成本投資建設、更新地下管網，老百姓能感受到什么？

位于通州的碧水再生水廠是城市地下管網的“末端”。污水通過地下排水管網收集，最終匯入這里。

“改造前，工廠是典型的地上處理廠，總占地323畝、日處理能力10萬噸。占地大、能耗高，且臭氣、噪聲對周邊環境影響較大。以前居民夏天基本不愿意開窗。”碧水再生水廠總經理史乃彪告訴本刊記者。

如今全部污水處理工藝封閉置于地下15米深處，配套多級除臭系統，4座融入運河文化元素的景觀塔為凈化排氣設施，凈化后空氣與普通公園無異；高噪聲設備安設在獨立設備間，廠界噪聲遠低于國家標準。

“現在居民開窗完全聞不到異味，不僅能開窗了，傍晚全家還能來散步。”史乃彪說。

2025年7月，水廠地上部分變身為7萬平方米綠意盎然的生態公園，免費向市民開放，日最高接待5000多人次。

在雄安，地下管網的智能化也延伸到了百姓生活中。在數字孿生的技術基礎上，城市“大腦”對城市各個角落發生的事情了如指掌。雄安城市計算中心的電子屏上，清晰展示每家每戶水、電、氣的運行狀態。獨居老人等需要特別關懷的住戶中，一旦水或氣長時間沒有使用記錄，系統自動預警并推送至社區。

地下管網的建設與更新，激活了一條產業鏈，也關系著千家萬戶的普通生活。未來5年，地下管網改造將在更多城市下方鋪開。

來源：中國經濟周刊