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河湖面貌的華麗轉(zhuǎn)身，背后是一套久久為功、落地見效的制度機(jī)制。2017年，揚(yáng)州全面推行河湖長(zhǎng)制，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任市總河長(zhǎng)，并認(rèn)領(lǐng)具體河道，同步設(shè)立河湖長(zhǎng)助理，協(xié)助市級(jí)河湖長(zhǎng)開展巡河履職，協(xié)調(diào)破解各類涉水重難點(diǎn)問題。

十年來，全市配齊建強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)共2700名。各級(jí)河湖長(zhǎng)切實(shí)履行河湖治理保護(hù)“第一責(zé)任人”職責(zé)，年均巡河履職6萬余人次，牽頭協(xié)調(diào)處置各類涉水事項(xiàng)。作為南水北調(diào)東線源頭城市，揚(yáng)州以河湖長(zhǎng)制賦能“河湖長(zhǎng)治”，用心寫出水韻悠長(zhǎng)的生態(tài)答卷。

提質(zhì)煥新水系蝶變

寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)龍河村，豐產(chǎn)河靜靜穿村而過。2025年7月，這條河因橋閘口堆積大量生活垃圾與漂浮物、河道淤塞等問題被媒體曝光。

“點(diǎn)位曝光，全域整改。”村“兩委”迅速推進(jìn)整治工作，不僅徹底清理曝光點(diǎn)位垃圾，還在全村開展拉網(wǎng)式排查整治，讓豐產(chǎn)河重歸清澈。為鞏固整治成效，氾水鎮(zhèn)、龍河村著力構(gòu)建長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格化管理，壓實(shí)保潔責(zé)任，引導(dǎo)村民共同參與治理，常態(tài)化開展巡查“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈回潮。曾經(jīng)的環(huán)境短板，轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

古運(yùn)河同樣在綜合治理中煥發(fā)新顏。三灣片區(qū)曾經(jīng)是城市版圖上一道刺眼的“工業(yè)傷疤”。通過關(guān)停沿岸污染企業(yè)、實(shí)施截污清淤、建設(shè)濕地凈化系統(tǒng)，如今這里蛻變成為占地3800畝的生態(tài)文化公園，區(qū)域綠化覆蓋率達(dá)83%。古運(yùn)河示范段對(duì)傳統(tǒng)直立駁岸實(shí)施生態(tài)化改造，降低岸線高程，拉近人與水的距離；融入海綿城市建設(shè)理念，依托植草溝、濕塘、透水路面削減地表徑流污染。沿線串聯(lián)水榭、畫舫、牌樓等特色景觀，搭配霧森系統(tǒng)與夜景燈光，盡顯“水韻揚(yáng)州”的靈動(dòng)。

一處處水系的蝶變，匯聚成全市水生態(tài)環(huán)境的整體躍升。長(zhǎng)江揚(yáng)州段水質(zhì)連續(xù)8年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，南水北調(diào)東線揚(yáng)州段水質(zhì)連續(xù)13年保持優(yōu)級(jí)。截至2025年底，全市15個(gè)國(guó)考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)93.3%，47個(gè)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)97.9%，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)下歷史最好水平。

“十四五”以來，全市累計(jì)建成幸福河湖436條，其中50條入選省級(jí)示范幸福河湖，古運(yùn)河、潤(rùn)揚(yáng)河等入選水利部淮河流域幸福河湖。全市縣、鄉(xiāng)級(jí)河道1874條，總長(zhǎng)6128公里，已累計(jì)建成縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村生態(tài)河道3963公里，位居全省前列。大江大河和縣鄉(xiāng)骨干河湖治理取得明顯成效，越來越多村莊呈現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水鄉(xiāng)風(fēng)貌，揚(yáng)州碧水生態(tài)底色愈發(fā)鮮亮。

打破壁壘跨界共治

邗江區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)界河軍橋港地處瓜洲鎮(zhèn)與樸席鎮(zhèn)交界處。過去，受權(quán)責(zé)劃分、治理經(jīng)費(fèi)等多重因素制約，河道長(zhǎng)期陷入“兩不管”困境，水體黑臭，周邊百姓避而遠(yuǎn)之。

2025年下半年，市河長(zhǎng)辦牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兩地打破行政壁壘實(shí)施聯(lián)合整治，同步推進(jìn)河道疏浚、岸坡清理、植被修復(fù)。項(xiàng)目于2026年1月6日開工，馬年春節(jié)前順利竣工。“兩鎮(zhèn)將建立長(zhǎng)效共管機(jī)制，堅(jiān)決防止污染問題反彈回潮。”瓜洲鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)與景區(qū)平山鄉(xiāng)交界處的王巷澗，同樣完成華麗蛻變。這條全長(zhǎng)3.3公里的河道，曾因管護(hù)缺位、污水直排淪為臭水溝。58歲的酒甸村村民殷志春說：“早年這里河水清澈，村民常在河邊洗菜淘米，后來河道淤塞、雜草叢生。”經(jīng)過跨區(qū)域協(xié)同治理，如今河水復(fù)歸清澈，岸畔綠植成蔭，成了村民休閑散步的好去處。

邵伯湖的生態(tài)攻堅(jiān)，則是一場(chǎng)歷時(shí)十年的久久為功。過去，受過度養(yǎng)殖、無序捕撈、農(nóng)業(yè)面源污染等多重因素影響，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇，水質(zhì)一度下滑。揚(yáng)州堅(jiān)持截污控源與生態(tài)修復(fù)雙向發(fā)力，清退1.29萬畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖，推動(dòng)漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。如今，湖面碧波蕩漾、水鳥云集，被網(wǎng)友稱作“賽里木湖揚(yáng)州分湖”。

跨界協(xié)同治理，已從個(gè)案探索升級(jí)為制度化常態(tài)。全市推動(dòng)39條縣級(jí)以上、92條鄉(xiāng)級(jí)以上跨界河湖全部建立聯(lián)合河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化開展聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合巡河、聯(lián)合治理，河湖管護(hù)模式實(shí)現(xiàn)從“各管一段”向“流域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變。

邗江、高郵、江都三地推進(jìn)全域協(xié)同共保聯(lián)治；環(huán)高郵湖兩省三市四縣共同簽署《高郵湖聯(lián)合共治協(xié)議》，固化跨區(qū)域協(xié)同治理成果，獲評(píng)水利部2025年基層十大治水經(jīng)驗(yàn)；里下河地區(qū)水環(huán)境聯(lián)保共治工作穩(wěn)步落地，流域治水合力持續(xù)凝聚。

治水興水人水共生

十年河湖蝶變，根基在于制度體系持續(xù)完善。揚(yáng)州構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系，出臺(tái)《揚(yáng)州市河道管理?xiàng)l例》，將河湖長(zhǎng)履職、聯(lián)合河湖長(zhǎng)制等內(nèi)容納入地方性法規(guī)；出臺(tái)全省首部《揚(yáng)州市南水北調(diào)水域船舶污染防治辦法》，從嚴(yán)強(qiáng)化南水北調(diào)東線源頭水域船舶污染源頭管控。

源頭控污同步加碼。全市完成長(zhǎng)江流域263個(gè)、全域305個(gè)入江排污口排查建檔、分類整治、銷號(hào)清零；城鎮(zhèn)生活污水集中收集率提升至79.64%，完成625個(gè)行政村生活污水治理，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)80.6%；扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江岸線清理整治，拆除違建設(shè)施180余處，岸線復(fù)綠約15萬平方米；實(shí)施退圩還湖工程，累計(jì)恢復(fù)湖泊自由水面約60平方千米。

治水興水，既要政府主導(dǎo)，更離不開全社會(huì)共同參與。我市連續(xù)多年開展“世界水日”“中國(guó)水周”主題宣傳，打造河湖長(zhǎng)制主題公園、親水樂水示范點(diǎn)；組建“河小青”志愿者隊(duì)伍，聘任民間河長(zhǎng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與河湖監(jiān)督管護(hù)，營(yíng)造“人人關(guān)心河湖、人人愛護(hù)河湖、人人共享碧水”的濃厚社會(huì)氛圍。

此外，我市還常態(tài)化開展“清河塘”“水面清漂”和里下河地區(qū)“清剿水葫蘆”聯(lián)保共治等專項(xiàng)行動(dòng)。

“揚(yáng)州將持續(xù)擦亮‘水韻揚(yáng)州’生態(tài)名片，縱深推進(jìn)流域協(xié)同治理、智慧精細(xì)管護(hù)、生態(tài)提質(zhì)升級(jí)、水文化融合賦能，全力打造長(zhǎng)三角區(qū)域人水和諧共生的河湖治理樣板。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

來源：揚(yáng)州日?qǐng)?bào)