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去年7月，上海市浦東區正式提出“五環”水脈建設思路，即通過建設陸家嘴水環、世博水環、張江水環、南浦水環、花木水環，讓112公里水系成為轄區13個街鎮的天然紐帶，讓約230萬人口得以在家門口親水。目前，浦東“五環”水脈建設項目和31個協同項目正同步推進，將于明年6月基本實現整體竣工。

擁有1.47萬條段河湖的浦東新區，正在探索全面提升水域的生態價值、經濟價值、社會價值，持續釋放水生態的景觀、文旅、土地價值等生態“復利效應”。而“五環”水脈工程建設是其中一項具有牽引性的工作。

近日，記者探訪正在建設中的水脈工程，發現水系聯通的背后，一張以生態為基底、以人民為中心、功能深度融合的水岸線網正在一點點織就——浦東共打通水岸堵點斷帶305處、提升綠地312公頃、治理水生態53.7公頃，激活沿線商業約185萬平方米。在此過程中，吸納人民建議逾五千條，讓全社會成為“五環”建設的實際參與者。

“水生態”如何修復？

在浦東的建設歷史上，圍繞水的治理與建設，從來與社會發展、城市生長同頻共振。川楊河不僅讓35萬畝農田遠離水患，也為浦東開發開放提供了重要的航運通道；橫穿陸家嘴的張家浜綜合整治工程，成為上海河道治理由“水利”功能轉向“景觀”功能的標志工程；黃浦江東岸核心段22公里貫通，形成服務于民的連續沿江慢行系統。

在濰坊八村南側，坊馨苑水灣是陸家嘴水環生境營造的示范段之一。改造前，坊馨苑的岸線以硬質斜坡為主。好處是設計相對緊湊，節約了城市土地資源。壞處則是切斷了土壤和水體之間動植物的有機聯系，生態功能嚴重退化。

此次“五環”水脈建設，修復水生態、構建動植物共生的棲息地，可以說是一項基本任務。為此，坊馨苑水灣在改造中率先實施了一系列生態修復動作：水體通過圍合形成可控生態空間，逐步引入本土水生植物、底棲動物和魚類；岸帶疏伐密林后補植多種蝴蝶寄主植物吸引蝶類和鳥類，還營造了水生植物群落和兩棲類棲息地。由景觀營造到生態營造，河流逐漸具備了自然演替和自凈化能力。

如今，一處處水清岸綠、魚躍蝦戲、鳥鳴蝶舞的城市生境，在“五環”之上蘇醒。在白蓮涇東三里橋路河段，流經此處的河面放寬形成一灣靜潭。河灣處將架設一道浮橋、播撒半池荷花，形成一幅魚翔淺底、草木繁盛的花溪生境。水上是看得見的景觀優化，水下是看不見的生態復蘇。一批黃浦江流域的“原住民”種群恢復后，還將向上下游自然擴散，帶動更大范圍水生態的恢復。

“五環”還是鄉土植被修復的天然試驗場。萌遇森光口袋公園，是世博水環42個口袋公園之一。在這里，33種鄉土適生樹木造型各異，構成一處佳木秀而繁陰的盎然生境。上海市園林工程有限公司世博水環項目負責人伍鷹翔沿路指點：“這幾棵是雪松、水杉、香樟，那幾棵是榔榆、喜樹、光皮梾木，此前較少應用于園林綠化中。不過，它們作為鄉土適生樹種，適生性強、景觀表現好、維護成本低，‘五環’建設中將大量使用。”此外，萌遇森光口袋公園草坪也選用了地產草種——中華結縷草“南農藍光”。

“五環”建設作為城市重大工程，還要發揮城市治理功能。浦東新區生態環境局建設管理處二級調研員杜俊介紹，在工程建設中，水污染治理、排澇功能治理等工作都在同步進行。如在德州七村居民區沿川楊河的一側，過去因無圍墻圍擋，每遇汛期河水極易倒灌進入居民底層天井。此次“五環”建設中通過踏勘與研究，主管部門協同街道優化了排水設施，讓老百姓自此遠離“水患”。

“水環”如何打通？

“五環”建設關系每一個水體流經區域的老百姓。

浦東新區生態環境局基建中心副主任丁紅良告訴記者，在駁岸的貫通過程中，一共涉及騰地退界188處、堵點斷帶貫通305處。

其中，堵點斷帶的貫通，考驗的是現代設計和施工的能力。丁紅良介紹，在陸家嘴水環芳甸路段，水岸線在芳甸路橋下被阻斷，還因高度過低無法架設浮橋讓行人通行。為了消除斷帶，施工單位創新選用了“拋石造陸”的方式設置水中橋，將原本380米左右的繞行距離縮短至80米。這也是上海首次采用該技術進行橋下貫通的成功實踐。

騰地退界，大都需要相關利益方把原來河岸邊的圍墻向內“推”幾米，讓出一條沿河的路來。這就意味著，每攻克一處，都需要有人作出權利的讓渡。“這件事能做成，可以說靠的是浦東全社會的理解和支持。”杜俊說。

在世博水環白蓮涇套閘公園的一處堵點，約90位居民停車如何分流，成了保障貫通的核心任務。

建業新村小區是一個緊鄰水環南側的老舊小區，有1243戶居民。多年來，河道岸線漸漸成了小區居民停車的“后花園”。每到傍晚，約300米的岸線停滿了小區居民的私家車。

想要貫通岸線，必須先解決居民切實存在的停車問題。“通過拉直綠化增加車位37個，對不規則地塊重新畫線增加車位20個，與周邊單位協商資源共享增加車位20個……”建業居民區黨總支書記岳璐璐掰著手指回憶，一年前，街道和居委下大力氣挖增量、找資源，硬生生湊出近90個車位增量，終于使貫通方案得到支持。

類似的案例不勝枚舉。以陸家嘴水環為例，水環貫通專班與沿線街道、居委、物業和居民代表對接協商共87次，各小區同意退界騰地共3100平方米建設步道；與沿線相關企事業單位對接協商88次，各單位退讓地塊共1.57萬平方米，同步推進建設方案。

就這樣，陸家嘴水環打通了沿線16處堵點、12條斷帶，推動1塊大型開放綠地、3個城市公園和7個口袋公園“串珠成鏈”，圓滿畫出一個12.5公里環形的陸家嘴水環公園綠地。

協商，不僅僅是為了解決問題，在“五環”建設過程中，更體現在集聚社會力量和群眾智慧，讓最終的效果更體現“百姓意志”。

上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司景觀院二所副所長吳若昊介紹，從設計伊始，浦東就定下“開門做水環”的工作理念，水環設計方案征詢和施工建設過程中，相關部門向人大代表、政協委員以及沿線居民和企事業單位廣泛征集意見，共采納逾5000條人民建議融入設計方案。

在陸家嘴水環“煥彩花木”段與芳甸路地鐵站之間，一段新建的連接便道成為“開門做水環”理念的代表性項目。

在這處水岸線，地鐵站與周邊小區之間僅有一條居民自發踩出的泥濘小道。浦東新區生態環境局聯合建交委、花木街道、居委會、業主代表及施工設計單位多方協同，經過多輪協調和現場踏勘，確定了新建便道方案。經過20多天施工，一條兩側四季花開的小徑貫通居民區與地鐵站，成為沿線居民出行的必經之路。

“水經濟”如何激活？

2023年，上海發布關于促進城市功能融合發展、創新規劃土地彈性管理的實施意見，提出公園綠地允許混合設置文化、體育、休閑等公共服務設施。根據政策要求，世博水環在沿線規劃建設了12個具有商業功能的空間，即“十二驛站”。

十二驛站將打造輕食餐飲、文化教育、體育健身、寵物經濟、親子休閑等多元融合業態。上海陸家嘴建設發展有限公司市場營銷高級經理李霞介紹，其中“星河驛”和“林蟬驛”，均將引入旺旺集團旗下邦德咖啡品牌，策劃打造邦德咖啡的一系列IP營銷玩法。

“蓮夢驛”位于白蓮涇匯入黃浦江的門戶，這處驛站將公共服務與文化功能融合，以“有一種叫云南的生活”為主題打造集青年社交聚場、跨界資源引力場、城市文化孵化器于一體的創新品牌。同時，承載上海世博記憶的“海寶”等主題雕塑也將坐落于此，再現世博印記。

“牽黃驛”則引入了寵物空間營造品牌“超級毛球公園”，打造養寵家庭特色市民驛站，并配套建設寵物沖浪池、操場、自助洗護區等場景，滿足市民休閑與寵物社交的雙重需求，目前已經營業。

當然，除了對岸的開發，“水”本身也可以成為產業的載體。在張江水環一期示范段，智慧河水波光粼粼，每到工作日傍晚或周末，吸引了眾多市民到此參與水上運動，各式皮劃艇和槳板在河面爭流。火爆的水上運動，為河畔商戶帶來大量客流。一尺花園張江水岸店店長李蕎說，門店的選址使其在品牌80多家門店中獨樹一幟：自今年6月營業以來，以排名倒數的經營面積創造了排名前列的營業額。

在陸家嘴水環花木水域，河道筆直寬闊，水清岸綠，在花木賽艇俱樂部創辦人高偉看來，這是一處開展賽艇運動的理想水域。然而，水環建成前，這段岸線地處斷帶，日常鮮少有人路過。正是陸家嘴水環的建設，為這處水域帶來了巨大消費活力。岸線貫通以來，俱樂部已由30多名會員發展至300多人，成為國內知名的民間賽艇訓練基地。

一條濱水空間走廊，為公眾提供了集運動、休閑、觀景、消費于一體的多功能空間，成為市民跑步、騎行、親子出游的熱門線路。目前，陸家嘴水環的岸線上，“驛亭—口袋公園—商業節點”的三層空間布局吸引了餐飲、文創、休閑、夜市等眾多業態集聚。每到夜幕降臨，水岸燈光與水景交相輝映，水舞橋、世紀公園、金融文化公園、塘橋公園等沿線節點和步道同步亮燈，為市民勾勒出一條流光溢彩的夜游線。夜跑、夜騎、夜拍等活動帶動周邊眾多商業業態延長營業時間，夜間活躍度顯著提高。

空間品質和景觀價值提升，也間接帶動了區域商辦和住宅熱度，受到熱捧。采訪中，一些水岸沿線樓宇反映，濱水空間周邊辦公樓宇租金表現穩健、需求旺盛，“看得見水”已成為吸引租戶的重要競爭優勢。土拍市場上的表現更為直觀，世博水環白蓮涇段的浦東南碼頭地塊不久前成功出讓，一共吸引9家房企111輪報價，最終以40.04%溢價率成交。

沿線產業園區、商業園區的更新意愿也被大大激發。上海宏慧創意商業管理有限公司項目經理張川感慨，是世博水環的建設為園區業態升級帶來了良好契機。“自水環工程開工以來，已有多批意向客戶到園區洽談經營項目。”目前，園區仍處于施工階段，正在有序引進一批面向周邊居民的社區商業，激活存量產業空間。

來源：解放日報