今年入汛以來,降雨頻繁,河道水質波動風險加大。在山東省濱州市濱城區,省控潮河賈家斷面卻交出了一份亮眼“成績單”:7月份汛期以來,省控斷面高錳酸鹽指數、氨氮控制在5.9mg/L、0.58mg/L,水質達到地表水三類標準,徹底扭轉了以往汛期水質易惡化、難穩定的被動局面。這份成績背后,是一場圍繞水環境展開的精細化管理變革。濱州市生態環境局濱城分局立足轄區實際,以分級巡河、精準管控、源頭治理為主線,探索出一套覆蓋全域、貫穿全程、科技賦能的水環境監管新模式。
四級巡河:從“有名有責”到“有能有效” 濱城區轄區內河道縱橫,9條主要河流、24處敏感點位,管控難度不小。如何讓每一條河、每一個排口都有人管、管得住?答案是建立層次分明、全域覆蓋的四級巡河體系。
濱城分局深度對接河長辦,將環保巡河與河道巡查有機融合,構建起區級、鎮辦、社區、村級四級聯動管護體系,形成上下聯動、齊抓共管的合力。
在巡查頻次上,濱城區推行“日巡、周巡、月巡、汛期專項排查”四維機制:緊盯秦臺河、葛洲壩、北城等關鍵點位每日巡查;對秦臺河、新立河、西沙河等骨干河道每周徒步排查;對9條河道重點點位每月開展水質采樣監測;汛期則加密頻次、24小時應急值守,確保問題早發現、早處置。
發現問題只是第一步,閉環管理才是關鍵。濱城區嚴格執行“巡查、交辦、整改、銷號”全流程管控,對巡河發現的問題及時交辦、限時整改、全程跟蹤,確保件件有著落、事事有回音。建立部門信息共享和定期會商機制,推動河湖管護從“有名有責”向“有能有效”轉變。
科技賦能:讓偷排“無處遁形” 汛期雨量大、頻次高,個別企業心存僥幸,企圖借雨偷排。如何破解“發現難、取證難”的監管瓶頸?濱城區用科技補齊短板,讓每一滴雨水都“看得見、測得準、管得住”。
摸清底數是第一步。濱城區對工業園區化工、印染等重點企業的雨水排放口開展拉網排查,逐一登記坐標、流向,繪制出“一圖盡覽、一圖管控”的雨水口分布圖。
在此基礎上,建立水平衡分析機制,每月調度企業用水排水數據,通過邏輯比對鎖定水平衡異常企業,變被動應對為主動篩查。同時,深入廠區開展雨污分流專項排查,嚴查管網錯接亂接,從源頭杜絕污水借道入河。
值得一提的是,濱城區利用一個月時間,完成了22家涉水企業雨水口的明渠化改造,同步安裝視頻監控和COD、氨氮、電導率在線監測設備。如今,這些企業的雨水排放口全部實現可視化、可監測、可追溯,監管人員足不出戶就能實時掌握排放動態。
“過去雨天我們靠人盯,現在是‘天眼’盯、數據盯,企業想鉆空子基本不可能。”濱城分局一位執法人員如是說。
每輪強降雨后,執法人員還會啟動對比核查,分析企業汛期與非汛期排水量及濃度變化,精準鎖定“借雨偷排”嫌疑點位,做到雨停人動、事不過夜。常態化開展的凌晨、夜間錯峰突擊執法,則進一步打破了監管的時間差,形成全天候執法震懾。
源頭治理:天上巡、網上管、地上查 工業源管住了,農業面源也不能放松。濱城區堅持工業源與農業源同排查、同管控,將畜禽養殖糞污直排納入專項整治范圍。
圍繞轄區主要河道及支流兩側,濱城區梳理出54家重點規模化養殖場和養殖大戶,建立專項監管清單。借助天地圖平臺疊加分析水體分布,研判糞污進入河道的路徑范圍,初步鎖定重點排查區域和疑似點位。
地面巡查視線有限怎么辦?無人機上陣。通過無人機巡飛,突破地面限制,隱蔽排污線索無處藏身。在技術排查基礎上,執法人員再對問題突出、位置敏感的養殖場戶逐一現場核實,嚴處汛期糞污直排行為,發現一起、查處曝光一起,形成有力震懾。
“天上看、網上管、地上查”,這套立體化排查模式有效堵住了農業面源污染影響河道水質的漏洞,為斷面穩定達標增添了又一道防線。
汛期以來,濱城區共立案查處5起工業企業和畜禽養殖違法排污案件,處罰金額約100萬元。高壓執法態勢之下,企業“借雨偷污”的僥幸心理被堅決打消。
“下一步,我們將繼續依托雨水口在線監控平臺,不斷完善水平衡核算分析機制,持續保持執法高壓態勢,鞏固提升汛期環境監管成效,全力保障轄區水環境安全和斷面水質穩定達標。”濱城分局相關負責人表示。
來源:中國環境APP