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永定河、潮白河、北運河、大清河、薊運河五大水系奔涌，交織成北京水網(wǎng)的骨架。千百年來，河水滋養(yǎng)京城，也帶來暴雨山洪的威脅。海河“23·7”流域性特大洪水過后，北京按照災(zāi)后重建“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展”的思路，一系列水利工程落地見效，守護(hù)著城鄉(xiāng)百姓平安，更為這座超大城市積蓄起堅實的防洪底氣。

實際上，北京多少年都在應(yīng)對的是少雨缺水的苦惱，但隨著氣候變化、降雨帶北移，京城防汛正從“備多戰(zhàn)少”轉(zhuǎn)為防汛“常態(tài)大考”，一些舊經(jīng)驗、老習(xí)慣、歷史標(biāo)準(zhǔn)，一旦遭遇極端天氣，很容易陷入被動。當(dāng)暴雨下起來、洪水沖過來、積水漲起來，如何把水安全快速地排走，考的就是北京防汛“基本功”。這幾年來，從山區(qū)防洪水庫規(guī)劃建設(shè)，到新建完善蓄滯洪區(qū)，再到推進(jìn)水系綜合治理、疏通城市排水“毛細(xì)血管”，一系列動作的背后，堅決打破慣性思維、以底線思維應(yīng)對不確定性的思路貫徹始終。攔山洪、排內(nèi)澇，三年來，北京一直在苦練防汛“基本功”，筑牢防汛減災(zāi)救災(zāi)的堅固防線。

底氣

布局五座山區(qū)防洪水庫，全市總庫容將達(dá)百億立方米

2026年7月9日21時，北京市京密引水管理處啟動懷柔水庫預(yù)泄，通過西溢洪道向懷河有序放水。受訪者供圖

水庫是抵御洪水的關(guān)鍵屏障。比如2025年，密云水庫遭遇建庫以來最大入庫洪水，它當(dāng)時扛起了調(diào)蓄重任，守住了京城上游防洪關(guān)口。2026年汛期，北京接連迎來多輪強降雨。密云水庫開閘加大泄流，提前騰出庫容，穩(wěn)穩(wěn)接住接踵而至的暴雨洪水。密云水庫管理處副主任張麗娟介紹，今年入汛后，密云水庫經(jīng)過多場降水的考驗，修復(fù)后的工程設(shè)施性態(tài)正常、運行狀況穩(wěn)定，水文設(shè)備實測可靠，數(shù)據(jù)傳輸及時。

不止密云水庫，今年8月初的強降雨中，全市有多達(dá)80座水庫提前泄流、預(yù)騰庫容，雨水順勢納入水庫，通過削峰調(diào)蓄，為下游守住了安全底線。

三年來，北京一邊完善、提升現(xiàn)有水庫，一邊謀劃布局新的山區(qū)防洪工程。北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京陸續(xù)啟動了5座山區(qū)防洪水庫規(guī)劃建設(shè)，在永定河、拒馬河、大石河、溫榆河上游，規(guī)劃建設(shè)永定河官廳山峽洪水控制工程、拒馬河張坊洪水控制工程、二道河水庫、鉆子嶺水庫、西峰山水庫。待全部建成后，北京北部和西部山區(qū)將構(gòu)筑起一道由水庫群組成的防洪屏障，京津冀區(qū)域整體防洪體系也將進(jìn)一步完善。這也是時隔近半個世紀(jì)，北京啟動的山區(qū)防洪水庫規(guī)劃建設(shè)。

新建水庫不只追求壩體高大，更兼具硬核實力與智慧“大腦”。這批新建水庫相較20世紀(jì)建設(shè)的項目，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)更高，壩體摒棄過去常見的土石壩形式，統(tǒng)一采用混凝土重力壩，安全性能得到提升，并借助各類感知裝置監(jiān)測大壩滲壓、形變、內(nèi)部壓力等關(guān)鍵參數(shù)，實現(xiàn)對水工建筑物常態(tài)化安全監(jiān)測。

據(jù)悉，五處防洪工程都分布在房山、門頭溝、昌平易形成洪水的山區(qū)。其中，鉆子嶺水庫是五個項目里開工最早、預(yù)計完工最早的項目，計劃2028年底竣工。水庫主要攔截鉆子嶺溝來水，洪峰過境后，水流可以沿著沙溝河、藺溝匯入溫榆河、北運河。總庫容約677萬立方米，控制45.7平方公里的流域范圍，守護(hù)興壽鎮(zhèn)、未來科學(xué)城，同時保障京密引水渠、京通鐵路、六環(huán)路等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。

西峰山水庫地處昌平區(qū)流村鎮(zhèn)，已經(jīng)正式開工，控制流域面積124平方公里，總庫容2905萬立方米，最大壩高82米。水庫建成后，能夠有效地保護(hù)下游的昌平新城、未來科學(xué)城、流村鎮(zhèn)、陽坊鎮(zhèn)、京禮高速、六環(huán)路、京新高速、京藏高速、西北環(huán)線鐵路、京包鐵路、京密引水渠等重要基礎(chǔ)設(shè)施。

二道河水庫位于房山區(qū)佛子莊鄉(xiāng)大石河上游，已進(jìn)入全面施工階段。建成后可進(jìn)一步攔蓄山區(qū)洪水，有效減輕下游房山區(qū)山區(qū)和平原的洪水沖擊威脅，并顯著提升對雄安新區(qū)、涿州市及南水北調(diào)干線等重要目標(biāo)的防洪保障能力。

拒馬河張坊洪水控制工程位于房山區(qū)十渡鎮(zhèn)平峪村，目前處于項目審批階段。建成后可進(jìn)一步提高雄安新區(qū)、房山區(qū)十渡鎮(zhèn)、涿州市等重要地區(qū)的防洪能力，保障南水北調(diào)中線總干渠等重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，減輕小清河、蘭溝洼蓄滯洪區(qū)的滯洪壓力。

再把目光轉(zhuǎn)向門頭溝區(qū)，永定河穿行于高山峽谷之間。三年前，暴雨帶來山洪，洶涌的洪水曾給沿岸村鎮(zhèn)帶來嚴(yán)峻考驗。預(yù)計今年年內(nèi)，永定河官廳山峽洪水控制工程力爭具備開工條件。該工程建成后，能進(jìn)一步控制永定河官廳山峽洪水，進(jìn)一步提高北京市防御永定河洪水的能力。

2026年7月10日，為應(yīng)對即將到來的強降雨，密云水庫加大下泄流量。新京報記者吳婷婷攝

當(dāng)前北京已投用80座水庫，包含4座大型水庫、17座中型水庫以及若干小型水庫，總庫容93億立方米。伴隨五座新建工程陸續(xù)落成，全市水庫總庫容將達(dá)到100億立方米，城市防洪底氣進(jìn)一步增強。

底牌
蓄滯洪區(qū)“改頭換面”，平時美景“打卡”汛期蓄水防洪

強降雨時，水或許是負(fù)擔(dān)，但長期來看，水終歸是城市的生機所在。如果說水庫是攔截暴雨山洪的王牌利器，那么遍布北京全市的蓄滯洪區(qū)，就是收納超標(biāo)雨洪的超級“海綿”。

作為江河防洪工程體系的重要組成部分，蓄滯洪區(qū)與水庫、河道及堤防等共同防控洪水，是流域防洪的“底牌”，主要功能為臨時接納、暫存流域超標(biāo)暴雨洪水，以分蓄超額洪水，削減洪峰，最大程度減輕洪水災(zāi)害總體損失。

很多市民好奇，北京這些蓄滯洪區(qū)到底在哪兒？其實它們很多都有“分身”，要么是親水空間，要么是濱水公園，有的甚至是網(wǎng)紅打卡點，吸引了不少騎行和健身的市民。

將蓄滯洪區(qū)打造為濱水空間的“元老”，是西郊雨洪調(diào)蓄工程，它位于西五環(huán)晉元橋附近，每到春天，千余米步道旁花海盛放，與澄澈湖水相映，吸引了鸕鶿、白鷺等水鳥。

西郊雨洪調(diào)蓄工程曾為砂石坑，如今卻是承接雨水的雨洪調(diào)蓄工程，最多可容納680萬立方米的水量，遠(yuǎn)超玉淵潭公園東西湖的蓄水量。2024年汛期的一次強降雨中，石景山八大處、古城地區(qū)24小時降雨量超過100毫米，達(dá)到大暴雨量級。北京市城市河湖管理處充分利用西郊雨洪調(diào)蓄工程，承接了石景山古城、北新安、老山等地區(qū)的降水多達(dá)40萬立方米，大幅減輕了城市核心區(qū)的防汛壓力。

近年來，蓄滯洪區(qū)變身而來的濱水空間更多了。面積最大、最著名的，當(dāng)數(shù)在國內(nèi)外攬獲多項大獎的溫榆河公園，它有100多個大門，橫跨朝陽、昌平、順義三區(qū)，足可見它的蓄水能力有多強。溫榆河公園按照“一年起步、兩年示范、五年成型”的建設(shè)目標(biāo)，于2025年9月底全面建成開放。

北京市水務(wù)局溫榆河公園協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人李文宇介紹，溫榆河公園蓄滯洪量高達(dá)1200萬立方米，是北運河流域防洪體系里“上蓄”的關(guān)鍵滯洪空間，也是城市副中心“通州堰”分洪體系的重要組成部分。它與下游北關(guān)分洪樞紐、溫潮減河、宋莊蓄滯洪區(qū)等工程聯(lián)合調(diào)度，共同實現(xiàn)洪水精準(zhǔn)管控。日常的降雨天，公園輕松變身城區(qū)東北部大海綿，積蓄雨水補充綠化與市政用水，每年可節(jié)約用水400萬立方米。

蓄滯洪區(qū)的“新晉網(wǎng)紅”是金盞淀，它同樣于2025年9月建成開放。在騎行圈內(nèi)，金盞淀已是響當(dāng)當(dāng)?shù)拇蚩ǖ?，水面碧波蕩漾，環(huán)湖綠道蜿蜒向前，不少騎行愛好者專程到此環(huán)湖慢行。金盞淀的官方名稱為壩河口蓄滯洪區(qū)，名字背后，是不容忽視的防洪調(diào)蓄功能。壩河口蓄滯洪區(qū)含老河灣與金盞淀，總蓄洪量338萬立方米。北京地勢西高東低，暴雨后洪水向東傾瀉，壩河口蓄滯洪區(qū)將洪水暫存金盞淀，如同給洪水裝上“開關(guān)”，視天氣緩慢下泄，有效削減洪峰、保護(hù)下游安全。

壩河口蓄滯洪區(qū)。新京報記者王飛攝

在北京的東南方向永興河畔，大興機場滯洪區(qū)二期即將完成項目驗收，它與已經(jīng)投用的一期工程隔河相望。汛期暴雨來襲時，它們立即能化身巨大的“蓄水池”，守護(hù)一旁大興國際機場的運行安全，庇護(hù)周邊村莊，緩沖上下游河道的行洪壓力。

記者從北京市水務(wù)局獲悉，海河“23·7”流域性特大洪水后，北京新建完善了8個蓄滯洪區(qū)。具體包括北京大興國際機場滯洪工程二期、門頭溝六水聯(lián)通蓄滯洪區(qū)工程、白羊城蓄滯洪區(qū)工程、南口及沙溝河蓄滯洪區(qū)、北京市溫榆河公園順義二期蓄滯洪區(qū)工程、壩河口蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程、西玉河蓄滯洪區(qū)建設(shè)項目等，新增蓄滯洪規(guī)模約3500萬立方米，進(jìn)一步提升了永定河、北運河流域洪水防御能力。

大興機場蓄滯洪區(qū)。新京報記者吳婷婷攝

底線
重點河段防洪提標(biāo)，550公里骨干河道治理提升

在防汛減災(zāi)體系中，如果說水庫是“點”、蓄滯洪區(qū)是“面”，那么縱橫的河道就是“線”，每一條線都不容有失。河道疏浚整治，是近年來北京搭建防洪鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，疏浚整治的“底線”核心就是確保行洪暢通、堤防穩(wěn)固、生態(tài)合規(guī)，實現(xiàn)“隱患動態(tài)清零”。

其中，通過持續(xù)推進(jìn)水系綜合治理，北京三年來已完成永定河、北運河、潮白河等骨干河道共計550公里的治理提升工程。針對風(fēng)險突出的重點河段，全面開展了防洪提標(biāo)，通過加高加固堤防、擴寬行洪斷面等舉措，全面恢復(fù)并提升了河道行洪能力。

一個明顯的例子是永定河山峽段河道，其行洪斷面通過施工，平均拓寬了三成，河道阻力降低40%。據(jù)永定河流域投資有限公司山峽項目部副經(jīng)理劉振華介紹，圍繞防洪安全、民生保障、生態(tài)修復(fù)等核心功能，共疏挖河道達(dá)45公里，并對河道邊坡等實施了岸坡防護(hù)和生態(tài)修復(fù)。此外，工程還對緊鄰河道的河南臺、丁家灘、東王平、水峪嘴等4座規(guī)劃保留村莊，建設(shè)了安全的護(hù)村堤。又比如潮白河，2026年汛前，潮白河順義段水毀修復(fù)工程就完成了竣工驗收。工程主要對此前區(qū)域性大洪水沖刷造成的岸坡坍塌、護(hù)岸沖毀等水毀險情進(jìn)行修復(fù)，整個汛期，均有效保障了流域防汛安全和群眾出行安全。

對北京水網(wǎng)的防汛能力“織補”，不光涵蓋了河道，連“山溝溝”也全面納入了防災(zāi)減災(zāi)視野。在密云區(qū)馮家峪鎮(zhèn)西白蓮峪村，這個汛期村民過得格外踏實了些，原因就是村子旁的白馬關(guān)河混凝土擋墻在汛前全面竣工，新?lián)鯄Φ母叨冗_(dá)到了2.5米。雖說以前河道旁也有擋墻，但材質(zhì)為土石堤壩，結(jié)實程度遠(yuǎn)不如混凝土擋墻。此前的暴雨中，白馬關(guān)河肆虐，暴雨洪水沖毀土石堤壩，讓沿岸村民遭受了嚴(yán)重?fù)p失。如今，馮家峪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)十條溝道的綜合治理加固工程全部完工，覆蓋多達(dá)十條山洪溝，整體治理溝道總長49.48公里，嶄新的混凝土擋墻如同整齊的護(hù)衛(wèi)，不僅守護(hù)山洪溝道的行洪安全，也守護(hù)著沿線18個行政村的農(nóng)舍與莊稼。

密云區(qū)西白蓮峪村旁新建成的防水擋墻。新京報記者吳婷婷攝

底色
泵站管網(wǎng)升級治內(nèi)澇，徹夜值守清掏解民憂

雨水怎么排走，水庫、大河、山區(qū)的行洪排澇，多數(shù)市民的感知或許并不強烈，但城區(qū)干道、街道、胡同里的積水能否迅速排走，就在我們眼前。

在北京城區(qū)，雨水箅子、管網(wǎng)、河道、雨水泵站，共同組成了龐大的城市排澇體系。北京市水科學(xué)技術(shù)研究院正高級工程師戰(zhàn)楠介紹，雨水落到城市之后，一部分雨水落在綠地、土地、透水鋪裝，直接滲入地下補充地下水；另一部分則落在屋頂、馬路等硬化地面，順著地勢流向路邊雨水箅子，進(jìn)入地下雨水管網(wǎng)。

進(jìn)入雨水管網(wǎng)后，地勢較高區(qū)域依靠管道重力輸送雨水，下凹橋區(qū)等局部低洼地段則需借助雨水泵站提升水位，向下游排水，最終匯入城市河道。因此，下凹橋區(qū)、鐵路涵洞、低洼路段等低洼區(qū)域在遭遇短時強降雨時，最易發(fā)生積水風(fēng)險。

低洼區(qū)域一直是城市內(nèi)澇治理的難點與堵點，可百姓利益無小事，終究要迎難而上。近年來，北京對雨水泵站持續(xù)進(jìn)行設(shè)計改造，并在易積水重點區(qū)域新建泵站，目標(biāo)就是讓積水“排得快、流得暢”。

在北京CBD核心區(qū)，全市最深的雨水泵站正在建設(shè)。這個泵站平均埋深31至32米，最深處達(dá)到33米，相當(dāng)于11層樓的高度。這是一個龐大的“地下宮殿”，但地上建筑面積居然只有194平方米。北京排水集團(tuán)基建分公司項目負(fù)責(zé)人王克文說，該排澇工程新建了總?cè)莘e1.47萬立方米的雨水調(diào)蓄池，并將安裝一套強力排水中樞，每小時排水量約等于40個標(biāo)準(zhǔn)泳池的總水量。預(yù)計2028年汛期，這套超強排水系統(tǒng)就能正式投入使用。

泵站在強降雨期間的作用有多重要？不妨來看兩組數(shù)據(jù)：今年7月11日北京城區(qū)強降雨，北排集團(tuán)83座泵站啟動運行，累計抽升雨水14.3萬立方米。8月7日開始北京再迎強降雨，76座泵站累計抽升雨水9.4萬立方米。在泵站的“賣力”工作下，先后兩場“臺風(fēng)雨”中，城區(qū)部分路面積水都得以快速外排，最大限度減少了城市內(nèi)澇。

與此同時，作為“毛細(xì)血管”的管網(wǎng)也在持續(xù)改造中?！叭耆嫣嵘表椖恐校浊f子、京港澳閻村等排水系統(tǒng)先后完成提標(biāo)改造，新建、改建雨水管線達(dá)54公里，相關(guān)治理區(qū)域的排水狀況顯著改善。

每一次下雨前，北京排水集團(tuán)各個防汛指揮站忙碌異常，巨大的調(diào)度屏幕上，各類數(shù)據(jù)、監(jiān)測點位信息不斷滾動，哪個地方雨最大，調(diào)度屏上實時呈現(xiàn)。指揮站負(fù)責(zé)人根據(jù)屏幕信息實時調(diào)動防汛人員，第一時間處置積水。

排水處置早不再是見積水再行動，而是在重點區(qū)域提前布防，守候往往從預(yù)警拉響時就開始了。今年8月10日晚上，記者曾跟隨北京排水集團(tuán)第一管網(wǎng)分公司的工作人員在永定門一處雨水口長時間備勤，在降雨來臨前，工作人員會再次清掏覆蓋在箅子上的落葉，對雨水支管進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，反復(fù)確保排水渠道暢通。

降雨來臨前，北排集團(tuán)防汛人員再次檢查雨水管線。新京報記者吳婷婷攝

暴雨中，雨水裹挾著樹葉、樹枝等各種雜物一股腦流向雨水箅子，市民打傘匆匆路過，而防汛人員則冒雨蹲在地上徒手清掏，三年來，類似的場景司空見慣。新技術(shù)、新手段不斷涌現(xiàn)，但人的力量始終在防汛中熠熠生輝。一次次排水搶險、連夜值守、機動巡查、入戶幫扶、沖鋒在前，底色正是這座城市永不褪色的人民至上、生命至上的民生情懷。

來源：新京報