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河南確保治污設施建得成轉得開
發(fā)布日期:2010/3/19 9:07:35

  河南省在全省重點監(jiān)控企業(yè)建成配套污染防治設施的基礎上,2007年底在全國率先實現(xiàn)了“全省縣級以上城市、縣城全部建成污水處理廠和垃圾處理場”的目標;2008年,鋪設污水處理配套管網(wǎng)3000余公里,所有燃煤電廠建成脫硫設施;2009年,在全省組織開展了污染防治設施運行監(jiān)督管理年活動,實現(xiàn)了河南省省長郭庚茂提出的污染防治設施“建得成、配得起、轉得開”的目標。


  □實施法律監(jiān)督,提供制度保障,規(guī)范活動秩序


  河南省委、省政府主要領導多次對污染防治工作作出重要批示。分管副省長每月聽取省環(huán)保廳、發(fā)改委和建設廳關于污水處理廠、垃圾處理場和環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)等情況的匯報,經(jīng)常深入基層調研,現(xiàn)場察看污水處理廠和垃圾處理場的運營情況。省人大常委會多位領導也分別帶隊對污水處理廠、垃圾處理場和重點監(jiān)控企業(yè)污染防治設施運行情況進行視察調研,實施法律監(jiān)督和重點督導。


  為規(guī)范污染防治設施監(jiān)管年活動的開展,河南省政府轉發(fā)了省環(huán)保廳、建設廳等部門制定的《全省污水垃圾處理設施運營管理年活動方案》。省環(huán)保廳印發(fā)了《全省污染防治設施運行管理年活動實施方案》,成立了以環(huán)保廳廳長李慶瑞為組長的領導小組。并同時制定了《河南省污染防治設施運行監(jiān)管暫行規(guī)定》等多項規(guī)范性文件。省環(huán)境監(jiān)察總隊也根據(jù)職責制定了相應的制度和技術方法。


  河南省各級環(huán)保部門通過制定相關制度、方案和技術方法,為污染防治設施運行監(jiān)管年活動提供了制度保障,規(guī)范了活動秩序,調動了環(huán)保部門和企業(yè)在污染防治設施運行管理方面的積極性。


  □強化環(huán)境監(jiān)管,保障活動順利開展


  河南省環(huán)保廳實行廳領導分片包干、定期督導制度,將污染防治設施運行情況作為督導的重點內容,明確督導重點、下發(fā)督察通報、跟察整改效果,推動污染防治設施運營管理活動深入開展;加強對污水處理廠的指導和監(jiān)督,堅持每月一調度,每月一督察,每月將污水處理廠運行情況向主管省長專題匯報;結合全省產(chǎn)業(yè)結構狀況,開展了全省化工行業(yè)專項整治活動,共排查化工企業(yè)1428家,關閉88家、停產(chǎn)治理445家,督促236家完善了設施運行管理制度和應急預案;各級環(huán)境監(jiān)察機構把污染防治設施運行監(jiān)管作為環(huán)境監(jiān)察工作的重點,2009年,共組織現(xiàn)場檢查33萬人次,檢查企業(yè)3.5萬多家次,查處糾正各類環(huán)境違法違規(guī)行為5100多起,掛牌督辦企業(yè)18家,列入“黑名單”企業(yè)6家。


  此外,河南省投資6.7億元,計劃在今年6月底前建成“覆蓋全省、功能完備、技術先進、全國一流”的環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)。目前,河南省已對全省污水處理廠的運轉情況實現(xiàn)了視頻與在線相結合的信息實時自動監(jiān)控,完成了重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)更新改造和第三方運營工作,今年6月底后,將實現(xiàn)對所有國控、省控重點污染源的自動監(jiān)控。


  □發(fā)揮企業(yè)作用,提升企業(yè)自身環(huán)境管理水平


  省環(huán)保廳在加強環(huán)境監(jiān)管的基礎上,積極幫助指導企業(yè)完善治污設施,規(guī)范管理,提高運營水平。特別是選擇污水處理廠、脫硫電廠、合成氨、造紙等行業(yè)企業(yè)作為試點單位,培育出了一批規(guī)章制度健全、管理經(jīng)驗先進、污染物穩(wěn)定達標排放、環(huán)保工作較好的行業(yè)樣板,并進行推廣示范。


  各重點排污企業(yè)也對照環(huán)保法律法規(guī)和各級環(huán)保部門有關要求,自行對污染防治設施進行重點排查,對有故障的設施盡快檢修,對不能滿足現(xiàn)有排污負荷需要的盡快報請深度治理,對人員不適應崗位需要的及時進行培訓調整,對制度不健全的盡快完善,確保污染防治設施穩(wěn)定運行。


  通過開展污染防治設施運行監(jiān)管年活動,河南省污染物排放量逐年降低,環(huán)境質量持續(xù)改善。2009年,全省化學需氧量和二氧化硫排放量分別比2008年下降3.79%和6.68%以上,有望提前完成“十一五”主要污染物減排目標;同2008年比,全省52個地表水責任目標斷面的化學需氧量和氨氮平均濃度分別下降24.9%和36.9%,城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達90.8%。

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